“目前，海鹽所有建築企業全部繳納了工資支付保障金，其專用賬戶累計達1119.6萬元，至今尚未動用一分錢。”日前，浙江省海鹽縣建築業管理處副主任許衛兵對筆者説。為全力打造無欠薪城市品牌，海鹽縣明確規定：只要發生一起因欠薪而引發的民工集體上訪事件，相關建築企業將立即被清退，兩年內禁止進入海鹽建築市場。至目前，已有４家建築企業因拖欠民工工資而被“紅牌”罰下，退出了海鹽建築市場。

    據介紹，工資支付保障金已經成了海鹽1.3萬名建築民工的“靠山”。該縣從2005年起全面實行此項制度，要求企業在開工前必須繳納工程造價的2％作為民工工資支付保障金，工程竣工並公示6個月無欠薪投訴後才能退還。“這一舉措有效遏止了建築企業欠薪現象。”許衛兵説。在實施工資支付保障金制度前的2004年，海鹽建築業共發生大小民工工資拖欠糾紛100多起，欠薪金額上千萬元，不少還引發群體性上訪。而今年，全縣此類糾紛僅為3起，涉及金額約60余萬元，且都得到妥善處理。

    “兩牌一卡”公示制也是民工的“護身符”。筆者在不少建築工地看到，設立在工地醒目處的“民工維權告知牌”上，不但明確了“嚴格按勞動用工合同約定，工資每月按時足額支付給民工本人”等六項規定，而且還公佈了縣建築業管理處和縣勞動監察大隊的兩個投訴電話。而另外一塊“民工工資公示牌”則張貼了上月的工資發放表，每個民工的實發月薪數額一目了然。

    據悉，海鹽今年要求外地建築企業施工前還需繳納100萬元企業信譽保證金，將一部分規模小、資質低、信譽差的企業拒之門外。

    “以往建築業存在的民工工資拖欠現象，大部分是由包工頭引發。”許衛兵説。對此，海鹽今年將嘗試建立完善的勞務分包制度，推行有資質的勞務公司承攬建築勞務，從而禁止包工頭承攬分包業務，從源頭上杜絕建築業民工工資拖欠現象。（海鹽縣報道組 黃擎 湯燕萍）