2006年是北京水務事業發展又好又快的一年，全市水務系統以科學發展觀為指導，落實市委、市政府加快推進“兩個轉變”的工作方針，解決了一系列水務建設管理歷史階段性的課題，在“十一五”開局之年取得了重要成果和重大突破，形成了“十大”亮點。

    亮點一：大旱之年密雲水庫蓄水四年來首次回升到11億方。永定河三家店河段首次達到了飲用水源標準。

    建立最嚴格的水資源保護新模式。清潔小流域建設得到水利部的肯定，在全國推廣，受到農民的普遍歡迎。建設清潔小流域10條，治理水土流失面積200平方公里，100個村莊污水、垃圾集中處理，80個村成功實現循環用水；完成黑河上遊“稻改旱”1.7萬畝，跨省市節水聯動跨出第一步；懷柔、平谷、張坊、昌平應急水源穩定供水；山西、河北向北京調水4700萬方。全市地表水、地下水、外調水聯調格局已成。大旱之年密雲水庫蓄水穩定增加，四年來首次回升到11億方。官廳水庫至永定河三家店河段首次實現全年Ⅲ類水質，達到了飲用水源標準。

    亮點二：城市供水兩大隱患首次消除。

    城市安全供水保障系數加大。建立供水管網監測網絡，改造老舊管線340公里，管網事故率比上年下降5%；完成一戶一表改造7.1萬戶，結合城市治理，實現平房院用水一戶一表達30萬戶；城區1200戶二次供水設施改造全面完成。城市供水兩大隱患首次消除。

    亮點三：全市已有216萬農民實現安全飲水，首次佔到農民總數的65%。

    農民安全飲水按計劃加快推進。年內建成362處單村、9處聯村、28處鄉鎮水廠，又有32萬農民飲水達標，收費管理機制同步建立。全市已有216萬農民實現安全飲水，首次佔到農民總數的65%。

    亮點四：再生水、中水利用首次實現質和量的雙突破。

    節水型社會建設取得階段性成果。向全社會推廣五種節水模式，市民家庭節水器具達到80%；工業完成332項節水技術改造；農業新增30萬畝節水農田，建設300項雨水收集利用工程；建成大興20萬畝再生水灌區，建設六廠中水西送工程，全年利用再生水3.6億方。更為重要的是，清河等中水廠採用膜處理技術，水質達到國內先進水平，再生水、中水利用首次實現質和量的雙突破。

    亮點五：市區9座污水廠處理污水7.8億方，污水處理率首次達到90%。

    城市污水處理提前達到奧運標準。在郊區，新建216處農村污水處理設施，鄉村污水處理率達到21%；在新城，14座污水處理廠穩定運行，處理污水1.7億方，污水處理率提高到70%；在市區，小紅門污水處理廠建成投産，市區9座污水廠處理污水7.8億方，污水處理率首次達到90%。

    亮點六：全市二類、三類水質(飲用水源水質)河道首次達到56%。

    超額完成河湖治理任務，城市水環境出現由量變到質變的可喜局面。實施城中心區水源置換和“六海”水質改善工程，中南海水質穩步提高；完成涼水河下段河道治理，多年黑臭的涼水河水質開始還清，清河下段河道治理開工建設；完成北護城河、壩河、清河導流渠、仰山大溝河道治理，奧運主場館周邊水系實現水環境治理目標；永定河、潮白河、溫榆河生態治理效果明顯。全市二類、三類水質(飲用水源水質)河道首次達到56%。

    亮點七：37座病險水庫全部安全達標，在全國率先完成水庫除險加固任務。

    應對極端天氣，確保安全度汛。全面落實迎汛責任制，整合城市應急搶險隊伍，保證了人民生命財産安全；實施雨洪管理，利用雨洪4810萬方；完成齋堂、王家園水庫除險加固，37座病險水庫全部安全達標，在全國率先完成水庫除險加固任務。

    亮點八：南水北調工程中直徑4米的PCCP管製造、安裝實現國內首創。

    南水北調完成年度建設任務。全面完成地面拆遷任務，地下專項拆遷進度加快；西四環暗涵基本貫通，二襯澆築完成4公里；三座PCCP管廠建成投産，生産成品管5000節，鋪裝4公里。工程質量、安全都在可控狀態。直徑4米的PCCP管製造、安裝實現國內首創。

    亮點九：10800名農村管水員上崗工作，農村水源、供水、節水、水環境管理真正落到實處。

    完善四級水務管理體制。水務管理一桿子插到底，建立了3298個農民用水協會、339個農民用水合作社；10800名農村管水員上崗工作，農村水源、供水、節水、水環境管理真正落到實處。

    亮點十：水務公共服務和管理水平穩步提升。

    注重水務服務管理能力建設。一是完成了“十一五”水資源利用規劃，完成供水、排水、節水等15個專項規劃；二是堅持依法行政，受理的行政許可600多項，查處水事違法2200多起；三是完成供排水管網普查，制定了消除隱患方案，加大消除隱患工作力度；四是提高應急搶險能力，及時妥善處置6起水污染突發事件；五是水務信息化系統基本建成，水源、供水、河湖水質監測系統投入運行。水務公共服務和管理水平穩步提升。

    回顧2006年，水務建設和管理工作有四個明顯特點：

    第一水務工作思路愈加清晰。

    這一工作思路就是：堅持以人為本、人水和諧；“向觀念要水、向機制要水、向科技要水”；統籌城鄉；構建循環水務。實踐證明，這一思路符合科學發展觀，符合北京水情實際。貫徹這一工作思路，就是要遵循水的規律，堅持人水和諧，給洪水以出路，維護河道健康生命；就是要注重水資源的節約和保護，把節水做為水務工作的戰略方針；就是要著力解決群眾最直接、最關心、最現實的水務問題，讓群眾從水務發展中得到實惠；就是發揮大自然的自我修復能力，有效解決水資源開發、利用、調度中的生態問題。總的目標是以水資源的可持續利用，支撐北京經濟社會可持續發展，為構建和諧社會首善之區提供保障。

    第二求真務實，大膽創新。

    求真務實是基礎，大膽創新是動力。首先是決策創新，抓住水務主要矛盾、重大課題，反復調研、論證，力求突破傳統的思維和套路，在解決的思路、方案上以更新的視角、更寬的視野，進行更多、更新方案的選比；其二是技術創新，注重應用新工藝、新技術、新材料，大膽試驗，取得實踐成果，爾後推廣；其三是機制創新，在水源保護、供水、節水、治污等工作領域探索新的工作機制和工作模式；其四是依靠群眾創新，鼓勵技術和管理人員創造性工作，搞技術攻關，破解難題。

    第三知難而上、敢打硬仗、善打硬仗。

    2006年完成市政府確定的實事、摺子工程有33項，可以説件件都有很大難度。從平谷應急水源到昌平備用水源建設；從農業再生水灌區到六廠中水西送；從32萬農民安全飲水到清潔小流域治理；從奧運水系治理到涼水河開始還清，在科學發展觀指引下，水務職工打了一場場硬仗、啃下一塊塊硬骨頭。特別是南水北調建設，西四環直徑5米的暗涵，在一不斷路、二不斷交通、三不擾民的情況下，確保了安全和質量，一年內全線貫通。

    當然，敢打硬仗絕不是硬拼蠻幹。在實戰中講戰術、重節奏、精心謀劃、縝密組織，從敢打到能打到善打，這是水務隊伍成長的過程，是能力提高的過程，是作風磨練的過程。如果説2006年水務工作取得的成果是寶貴的，那麼，培養了一支能打硬仗的隊伍，煉就善打硬仗的作風更為可貴。

    第四區域統籌、部門聯動。

    實踐使水務工作者認識到，水務是全社會的水務，靠水務一個部門單打獨鬥是不行的。聯動不僅是市政府的要求，更是出色完成任務的客觀需求。一年中，水務系統初步實現了四個聯動：區域聯動，與河北省建立節水工作聯動，與山西、河北省建立統一調水聯動；部門聯動，與發展改革委、農委、市政、環保、園林、衛生等多部門協調聯動，在立項投資、政策集成、資源整合、技術支持等方面大大提高了工作效率；區縣聯動，在實施水資源統一配置、水源地保護、南水北調拆遷、河道砂石禁採等方面取得重大成效；內部聯動，理順自來水集團、排水集團、市政管理處業務關係，理清市、區縣、流域、農村四級水務工作責任，協調建設、管理、技術各項工作層面的關係，切實提高水務建設管理水平。