1月27日，廣西壯族自治區黨委書記劉奇葆在全區人口資源環境工作座談會上強調，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，認真落實構建社會主義和諧社會重大戰略任務，始終堅持發展經濟與控制人口、節約資源、保護環境一起抓，以經濟發展促進人口資源環境工作，以人口資源環境工作保障經濟健康發展，為建設富裕文明和諧新廣西創造良好條件。

    會議由自治區主席陸兵主持。自治區領導郭聲琨、馬鐵山、陳際瓦、彭祖意、李金早、沈北海、車榮福、溫卡華、馬飚、黃道偉、陳光明、孫瑜、劉新文、穆虹、章崇任出席會議。

    劉奇葆指出，人口資源環境問題本質上是發展問題。落實好人口資源環境基本國策，是實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀的具體體現，是統籌人與自然和諧發展、構建社會主義和諧社會的必然要求，是建設富裕文明和諧新廣西的重大舉措。在謀劃經濟建設和社會發展時，必須把人口資源環境工作擺在更加突出位置，切實抓緊抓好。

    劉奇葆充分肯定了去年我區人口資源環境工作所取得的成績。他説，剛剛過去的2006年，我區各級各部門堅持把人口資源環境工作放在經濟社會發展大格局中去決策、部署和推進，人口自然增長率控制在國家下達的計劃內；土地開發整理力度進一步加大，國土資源保障能力進一步提高；生態廣西建設全面啟動，主要污染物排放總量控制和削減工作紮實推進，“城鄉清潔工程”廣泛開展，城鄉環境綜合整治成效顯著；一批重點水利工程建成並投入使用，水利基礎設施邁上了新臺階。

    劉奇葆指出，在工作取得進展的同時，必須清醒看到，我區人口資源環境工作面臨的形勢還比較嚴峻，人口問題、資源約束、生態保護壓力、防災減災任務等方面日益突出。從長遠看，隨著我區工業化城鎮化加快推進，人口資源環境工作面臨的壓力越來越大。全區各級各部門必須從全局和戰略高度，充分認識做好人口資源環境工作的極端重要性和緊迫性，絕不能對人口資源環境形勢有絲毫盲目樂觀、對人口資源環境政策有絲毫動搖、對人口資源環境工作力度有絲毫減弱。

    劉奇葆強調，做好當前和今後一個時期我區人口資源環境工作，要堅持圍繞中心，為經濟社會發展大局服務；堅持把人口資源環境與發展一起綜合決策，將人文指標、資源指標、環境指標納入經濟社會總體規劃；堅持走新型工業化城鎮化道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，努力緩解人口資源環境壓力；堅持遵循客觀規律，按照客觀規律辦事；堅持以人為本，把滿足人民群眾的需要和促進人的全面發展作為工作的出發點和落腳點，切實解決影響群眾切身利益的人口資源環境問題。劉奇葆強調，根據總體要求，要抓住重點、突破難點，努力在解決人口資源環境工作突出問題和關鍵環節上取得新進展。

    第一，以嚴格控制政策外生育為重點，千方百計穩定低生育水平。要堅持計劃生育基本國策和穩定現行生育政策不動搖，不斷創新人口和計劃生育體制，大力倡導少生優生，嚴格責任追究。要狠抓獎懲政策兌現，加快構建政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導向政策體系，重點落實各項制度，讓計劃生育家庭優先享受改革發展成果。要全面加強基層基礎工作，進一步夯實計劃生育管理和服務網絡，推進人口和計劃生育信息化建設，推進計劃生育工作規範化。要統籌解決人口問題，優先投資於人的全面發展，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展。

    第二，以加強資源合理開發和保護為重點，進一步提高國土資源保障能力。要正確處理保護與利用關係，堅持在保護中開發，在開發中保護，促進資源永續利用。要積極整合和發現資源，加強統一規劃，加大整合力度，促進資源優化配置，大力發展再生資源，全面提高資源開發與綜合利用水平。要提高資源利用效率，加快資源節約技術研發應用，大力推進節能降耗，加強土地集約利用，努力提高土地投入産出率。

    第三，以減排治污和生態工程建設為重點，加快推進生態廣西建設。要突出抓好水污染治理，加強重點流域水污染綜合治理，禁止無證和超量排污，遏制近岸海域水環境質量下降趨勢。要抓好排污總量削減工作，突出抓好二氧化硫排放大戶的脫硫設施建設，加強主要化學需氧量排放行業污染治理，規劃建設一批重點治污工程。要加強生態環境建設，推進珠江流域中上遊生態保護與修復，加強生態環保區域和國際合作。要深入開展“城鄉清潔工程”，圍繞“山青水秀地乾淨”目標，完善制度，強化措施，建立長效機制，促進城鄉環境更加整潔、優美、和諧。

    第四，以保障生活生産生態用水為重點，大力發展水利事業。要切實保護好水資源，加強源頭保護，多渠道開源，推廣各種節水技術和節水措施，促進節水型社會的建立。要大力興建各類水利設施，加強農田水利建設，推進三大旱區及大型灌區和重點中型灌區節水改造、病險水庫除險加固和渠道延伸硬化，大幅度增加旱澇保收田。要抓好農村飲水安全，擴大農村人飲解困成果。要發展農村水電，繼續深化水利改革，增強水利可持續發展活力。

    劉奇葆強調，人口資源環境工作是強國富民安天下的大事，涉及方方面面，要加強領導，進一步明確責任，統籌協調，努力形成齊抓共管的大格局。要創新工作機制，拓寬資金投入渠道，強化依法治理，堅持走群眾路線，將人口資源環境工作置於群眾監督之中，動員全社會共同貫徹基本國策。

    陸兵要求各級各部門要學習好貫徹好落實好會議精神，堅持人口增長、資源開發與環境保護並重，堅定不移地做好人口資源環境的各項工作。要堅持把發展經濟與人口資源環境工作一起抓，實現經濟發展與人口資源環境工作的良性互動。要強化措施狠抓落實，結合本地本部門實際情況，明確目標，落實責任，確保人口增長、節能降耗等約束性指標任務的全面完成。要加強對人口資源環境工作的宣傳，各級各部門要樹立“一盤棋”觀念，增強全局意識，密切配合形成強大合力，切實把人口資源環境工作抓緊抓好，抓出成效。

    會上，自治區人口和計劃生育委員會、國土資源廳、環境保護局、水利廳及河池市、柳州市、南寧市、來賓市的主要負責同志分別發了言。

    自治區人口與計劃生育領導小組成員，自治區環境保護委員會成員；各市市委書記、市長，自治區農墾局和柳州鐵路局的主要負責人；自治區人口計生委、國土資源廳、水利廳、環境保護局，各市人口計生委、國土資源局、水利局、環境保護局有關負責人等參加會議。（趙歧陽）