2007年春節期間，為保證北京市民渡過一個祥和、安全的春節黃金周，全市工商系統廣大幹部堅守崗位，認真履行職責，採取有效措施加強了對節日市場的監管力度，節日期間首都市場繁榮，秩序良好，消費環境安全放心。

　　一、消費者投訴數量比上年減少一成，家用電器、日用百貨、餐飲服務成為投訴熱點。　

　　2007年春節期間北京市工商行政管理局“12315”、北京市消費者協會“96315”兩條熱線共受理消費者諮詢2215件，比2006年同期減少11.18%；受理投訴89件，同比減少10%；同時，群眾舉報數量增加了近五成，兩條熱線共受理群眾舉報101件，同比增加了48.5%。另市消協節日期間共受理網上投訴10件。

　　從商品服務分類上看，2007年春節期間消費者投訴熱點主要集中在家用電器、日用百貨和餐飲服務，投訴量分別為40件、11件、9件，有關這三類問題的投訴佔到總投訴數量的67%以上；從涉及問題的分類上看，消費糾紛産生的焦點集中在質量問題、拒絕退換修等售後服務問題以及合同問題，投訴量分別為37件、23件、13件，佔到總投訴數量的82%。

　　消費者舉報的問題主要集中在無照經營、摻雜使假、虛假宣傳等問題，涉及這三類問題的舉報共66件，佔到舉報總數量的65%。市消協受理網上投訴反映的主要問題是：個別景點抬高門票價格。消費者反映潭柘寺平時門票35元，但年三十晚至初一晨時卻將門票抬高至168元。雖然售票方稱該價格包含了幾炷香和一袋速凍餃子，但不事先明示擅自抬高門票價格，侵害了消費者的知情權和公平交易權。春節期間一些公園、廟會周邊停車收費擅自漲價。如龍潭湖、朝陽公園廟會附近停車場管理人員擅自抬高停車費，白雲觀附近停車收費不論時間，一律10元。一些煙花爆竹銷售點不開發票，消費者無法取得購物憑證，還有的銷售點亂漲價。謝絕自帶酒水的投訴僅有一件。自市消協和市飲食行業協會發佈關於“不提倡餐飲企業設置謝絕自帶酒水”的聯合公告以來，春節期間，絕大部分餐飲企業都允許消費者自帶酒水，只有一件關於謝絕自帶酒水的投訴。

　　二、對重點監控行業的投訴量大幅下降，市民對節日消費環境的滿意度不斷提高。

　　為營造和諧的春節消費環境，確保消費者渡過一個祥和、平安的新春佳節，工商系統前移監管關口，節前採取多種措施減少春節期間消費爭議的發生。如，加大對重點旅遊景區的監管力度，對其管理人員進行法規宣傳與培訓；利用行政提示、行政建議等行政指導手段，增強大中型商場超市守法經營的自律意識；利用新聞媒體廣泛進行消費預警與提示，提高消費者的維權意識，取得了良好效果。

　　一是廟會購物、打折返券銷售以及群體投訴繼續保持零記錄。

　　根據春節消費的特點，節日期間全市工商系統重點加強了對廟會、各種展會、集貿市場的檢查。春節期間全市登記的廟會及商品展銷會共有15家，涉及城八區及昌平等9個區縣，共登記攤位2946個，其中經營食品的攤位826個，15家廟會、展會日均客流量65.5萬人次。全市工商系統在各大廟會配備了足夠的執法力量，並加強了對食品的快速檢測，全市23輛檢測車開進各主要廟會進行現場檢測，確保發現問題及時得到解決，並在廟會上設立投訴站，專門安排工商人員值班，保證投訴渠道的暢通，市民在廟會上遇到問題，可以現場受理並得到現場解決。

　　為保證春節期間我市食品市場的安全、穩定，使百姓放心過節，全市食品快速檢測車在春節期間共抽檢鮮肉、熟肉製品、食鹽、食用油、醬油、食醋、食用油、調味品、水發産品、米麵製品、奶粉、蜂蜜、蔬菜和果脯等14類1135個樣品，其中不合格樣品12個，合格率為98.94%。

　　節日期間12315和96315兩條熱線均未接到對各大廟會購物的相關投訴。

　　二是食品安全方面未發現重大違法現象，春節食品市場安全放心。

　　春節期間，受理有關食品的投訴舉報45件，比2006年同期增加2件，其中，受理涉及食品安全的舉報39件，消費者反映的主要問題有：銷售變質、過期、假冒、三無食品等。至目前已反饋32件。

　　三是餐飲服務投訴大幅下降，消費者“年夜飯”消費舒心、放心。

　　2006年春節，因海鮮缺斤短兩、飯菜中含有異物、年夜飯質次價高等問題引發的餐飲服務投訴達15件，居服務類投訴量榜首。據此，市消協在2007年春節前夕發佈消費警示，揭密年夜飯侵權陷阱，提醒消費者科學理性消費。2007年春節期間兩條熱線受理餐飲服務投訴9件，未接到有關年夜飯的投訴。　

　　四是商業促銷行為日趨規範，涉及虛假宣傳的舉報量呈下降趨勢。

　　春節期間，兩條熱線受理商業促銷行為涉嫌虛假宣傳的舉報6件，比2006年同期減少1件，主要問題有：一是商品實際售價與宣傳不符，此類問題多發生在超市海報促銷過程中，如海報標價鱸魚每斤8.8元，實際售價10.8元。二是促銷規則引人誤解，如報紙廣告標稱“無繩電話5折銷售”，實際購買冰箱者才享有此優惠。

　　三、春節煙花爆竹銷售市場安全、有序，煙花爆竹類商品實現“零投訴、零舉報”。

　　2007年春節是煙花爆竹禁改限的第二年，截止2月17日(臘月三十)，全市辦理《煙花爆竹銷售許可證》2227戶，辦理銷售煙花爆竹營業執照的2156戶，春節期間，在實施市煙花辦聯合檢查方針的基礎上，市工商局要求各區縣分局網格責任人加強對銷售網點的巡查頻率，堅持一日兩巡的檢查制度，重點查處銷售違規品種的違法行為。

　　春節期間全系統共出動執法人員11386人次，車輛3513台次，檢查各類市場主體22033戶次。立案查處41起，發出《責令改正通知書》8份、《行政提示書》19份，罰款3萬元，取締並建議安監部門吊銷《煙花爆竹零售許可證》2戶，查獲、收繳各類閃光雷、禮花彈、白鞭炮、雙響炮、組合花等不符合規格的煙花爆竹146.6163萬頭，移送公安機關1人。春節期間“12315”“96315”兩條熱線共接待有關煙花爆竹售價、發票出具等問題的諮詢9件，比2006年同期減少2件。

　　四、全市工商系統加大了節前和節日期間的市場監控，取得了顯著成效。

　　從2006年12月開始，根據北京市政府、國家工商總局的有關部署，北京市工商局加強了對首都市場的檢查力度。一是開展以食品為重點的節日商品專項執法檢查。檢查的重點是與人民群眾節日消費密切相關的商品，尤其是要把群眾反映強烈、關係人民群眾身體健康和生命安全的鮮肉、蔬菜、調味品、水産品、食用油等作為監管重點，加大了抽檢的密度。二是加強對重點地區、重點市場的監控力度，特別是加強了對農村和城鄉結合部集期市場的監管。強化對節日展會、廟會以及農村節日市場的監督管理工作，重點檢查“兩節”期間的商品交易會、展銷會、廟會及農村集市的上市商品質量，特別是食品質量，嚴防過期霉變食品和“三無”商品及不合格商品流入農村市場。三是嚴厲打擊各種侵犯商標專用權的違法行為。以食品批發市場、超市、廟會和旅遊景點為重點，加強了對酒類、飲料、包裝食品中假冒商標和侵權商品的檢查，嚴厲查處商標侵權的違法案件。節前的各項市場整治活動，有效地凈化了首都市場環境。

　　春節期間，全市工商系統按照“兩節”整治方案的要求，進一步加大了市場檢查和監控力度。春節期間，全市工商系統投入50%的執法力量，共出動10373人次(不含煙花爆竹專項執法人員)；檢查市場主體和經營場所35578戶次；共查處無照經營169戶。

　　在春節長假期間，為了確保節日執法人員盡職盡責，市工商局還加強了系統內部紀律作風督察的力度，節日期間共組成5個督察組，對19個區縣分局、6個直屬分局、39個基層單位領導帶班、值班人員按時到崗、執行禁酒令、車輛管理以及依法履行職責的情況進行了督察。

　　五、節日食品安全總體情況良好，無食物中毒事故報告。

　　春節期間市食品安全委員會各成員單位和各區縣認真落實市政府關於食品安全和市場監管的部署和要求。各級領導高度重視，部門之間協調配合，盡職盡責，加大了對節日食品市場的監控力度，節日期間無一起突發食品安全事件和食物中毒事件，確保了廣大市民的飲食消費安全，主要採取了以下保障措施：

　　一是加強了對食品經營場所的監督管理。重點對21家大型農副産品市場、57家大中型商場、連鎖超市、物流配送中心、春節廟會、旅遊景區、交通樞紐地區、餐飲企業、農村集市和城鄉結合部流動人口聚集地區的監控，嚴格落實食品市場準入制度，強化企業自律。春節期間全市首次實施了《廟會食品安全管理規定》和《民俗旅遊區食品安全管理規定》。廟會等相關場所食品安全總體狀況和管理水平較往年有了較大幅度提高。

　　春節期間，食品安全辦各成員單位共出動執法人員16182人次，執法車輛4177車次，檢查餐飲企業2994家，商場、超市75家，民俗村11個，檢查廟會食品攤位7557戶次，查處無照遊商販賣食品2025起，糾正違法行為470起，立案查處606起，罰款13770元。

　　二是加強了對重點食品的監測。對豬肉、元宵、糕點、酒、食鹽、調味品、肉製品、水産品、兒童食品等重點食品制定統一監測計劃，實施嚴格的抽檢。

　　節日期間，各執法部門共抽取食品樣本1299個，總體合格率為98.3%，其中大米、食用油、鮮肉、肉製品、糕點、食用油、面製品等與日常生活關係密切的食品種類抽樣合格率為100%，豆製品的抽樣合格率相對較低，為94.44%。

　　三是加強了對餐飲經營單位的監管。重點強化對年夜飯、現場加工小吃的監管，堅決取締無證照非法生産、加工、經營行為，嚴防集體食物中毒事故的發生。

　　全市衛生部門共檢查各類經營“年夜飯”、提供聚餐的餐飲服務單位3155戶次，對93家違法餐飲單位進行了處罰。其中僅除夕夜全市就出動衛生監督員千余人，組成了235個檢查小組。

　　四是節前加強了對非法交易行為的打擊力度。2006年12月以來市食品辦組織工商、公安、動檢、衛生等部門聯合開展了以規範鮮肉市場交易秩序、打擊鮮肉非法場外交易為主要內容的“零點行動”，取締鮮肉非法場外交易32起，沒收非法肉品52625公斤，沒收違法所得4.97萬元，罰款28.96萬元，查扣用於違法活動的運輸工具12輛。向公安部門移送15人，其中4人被刑事拘留。“零點行動”嚴厲打擊了鮮肉非法場外交易行為，使正規屠宰廠的屠宰量和批發市場的交易量大大提高，凈化了首都鮮肉市場，保障了節日市民的消費安全。

　　五是加強節日期間的值班值守工作，提高突發事件的應急反應能力。保持工商部門12315、衛生部門12320食品安全投訴舉報電話暢通，工商部門23輛檢測車全部上路，執法人員全員在崗。各主要部門保持通信暢通，做好應對突發食品安全事件的準備。

　　2007年是《北京市廟會食品安全監督管理規定》試行後的第一個春節，全市各廟會主辦單位能夠嚴格按照《規定》中的要求執行，廟會食品安全總體狀況和管理水平較往年有了較大幅度提高。一是食品加工的原輔材料索證較為齊全；二是衛生許可證、營業執照、人員健康證較齊全；三是廟會主辦單位責任意識較強，管理較為規範，為攤商統一配發了制服、帽子、口罩、防塵箱、防塵罩等，防止食品污染；四是衛生、工商等部門加強檢查，每日對廟會食品進行快速檢測。

　　截至目前，市食品安全辦未接到食物中毒事件報告。