近日,國家測繪局印發2007年安全生産工作要點。2007年安全生産工作的總體目標是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹中央領導關於安全生産的重要講話,用科學發展觀統領安全生産工作,堅持“安全第一、預防為主”的方針,進一步強化各級測繪安全生産管理機構的職責,加強安全生産監管力度,加強職工安全技能培訓,全面提高職工生産安全的素質;確保重大工程生産安全,防止重大事故的發生,創造良好的測繪安全生産環境。2007年要重點抓好以下工作:
一、高度重視安全生産工作。安全生産事關廣大人民群眾的根本利益,事關改革發展和穩定大局,事關建設社會主義和諧社會目標的實現。全體幹部職工,一定要深入學習胡錦濤總書記提出的“高度重視和切實抓好安全生産工作,是堅持立黨為公、執政為民的必然要求,是貫徹落實科學發展觀的必然要求,是實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求,也是構建社會主義和諧社會的必然要求”,認真貫徹全國安全生産工作會議提出的“加強領導、深刻認識、層層落實、紮實推進”的工作要求,把學習中央領導講話精神和貫徹落實會議精神擺在突出位置,高度重視安全生産工作,加強宣傳培訓,強化督促檢查,創建良好環境。
二、全面落實安全責任制。各單位及所屬單位、部門和幹部職工要切實履行安全生産職責,進一步落實安全生産主體責任,堅持“誰主管,誰負責”,切實落實各項安全制度,強化安全基礎。要把安全生産作為各級幹部成績考核的一項重要內容,層層落實安全生産責任制度,做到責任和成績挂鉤,責任和效益挂鉤。要把安全監管重點放到監督各級單位和相關人員安全生産責任和措施的落實上,嚴格執行安全生産責任追究制度。
三、突出安全工作重點。各單位在全面做好安全工作的同時,一定要突出安全工作的重點,根據今年外業工作量大的特點,承擔外業任務尤其是承擔西部測圖、1:50000數據庫更新等重大測繪工程的單位要進一步加強與測區有關測繪、醫療、氣象等部門的合作和聯絡,完善派遣隨隊醫生和嚮導等有效安全保障措施。同時,要特別注重外業車輛安全,加強車輛維護保養,強化駕乘人員安全意識。
四、加強安全設施建設。各單位要根據測繪生産的特點,加強安全生産基礎設施建設,改善作業環境,添置必要設備,保障生産安全。特別要重視西部測圖、1:50000數據庫更新等重大工程安全生産設施建設,加強一線外業生産所需交通、通訊、急救、後勤保障等設備配備,確保重大工程項目生産安全。
五、加快相關制度建設。國家測繪局即將頒佈施行新的《測繪安全生産管理辦法》和《測繪安全生産規程》(以下簡稱“《辦法》”、“《規程》”)。各單位要根據《辦法》規定,儘快修改、完善本單位各級安全生産機構、人員職責和相關制度,同時積極組織幹部職工,結合各工種生産環節和特點,採取靈活多樣的形式,認真學習《辦法》、《規程》,要重點研究、學習《辦法》、《規程》中新增內容,並採取必要措施,鞏固學習效果,確保學習不流於形式。
六、加大安全監管力度。各單位要貫徹監管政策措施,完善監管規章制度,建立規範化、標準化、經常化的安全生産監管工作體系,進一步加大安全生産監管力度。監督檢查工作一方面要配合和協助公安消防、勞動保障等相關部門的日常監督管理,另一方面要與項目緊密接合,同時要注重安全生産監管工作和效果的落實,對監管中發現的問題要及時妥善處置,並跟蹤問效,避免監管工作虎頭蛇尾。
七、完善安全應急預案。各單位要進一步完善安全生産應急反應制度,規範事故信息的報送程序和處理措施,嚴格執行值班值守制度,進一步提高一線作業人員應急反應能力,提高安全生産事故處置效率。要進一步健全完善應急預案,組織開展有針對性的測繪安全生産培訓和演練,落實預案責任和防範措施。
八、切實抓好日常工作。各級安全生産管理機構要按照本單位安全生産工作目標要求,有計劃、有步驟地開展日常工作,要做到部署週密,監管及時,實施有效,進度合理。要安排好全年安全生産日常監督檢查工作,重點做好年初、年中及年底安全生産工作。要加大日常安全生産工作的力度,經常檢查安全生産規章制度貫徹執行情況,督促安全生産問題隱患治理,促使各項工作落到實處。
九、加大宣傳工作力度。各單位要結合測繪工作的特點和自身情況,採取多種形式,利用各種媒體,加大安全生産宣傳力度,普及安全生産法律法規和安全常識,宣傳國家、地方及行業的有關安全生産方針、政策和制度、措施,宣傳先進典型和經驗,強化輿論監督和社會監督,加強安全文化建設,進一步凝聚共識,使安全理念、安全知識進院隊、進班組、進人心,使“安全發展”科學理念更加深入人心。
十、加強對安全生産工作的領導。各單位主要領導要高度重視測繪安全生産工作,各級安全生産委員會要認真負責,切實履行各自的職責,把安全生産工作貫穿于基礎測繪工作中去,凡是局指令性任務,涉及外業生産的項目都要逐級簽定安全生産責任書,加強檢查,狠抓落實,確保今年的安全生産工作取得更好的成績。