2001年以來犧牲在毒販槍彈下的緝毒民警已達76名

    以前，無黨派屆別的馮平委員，對警察沒有特別的印象和太深的了解。今年1月中旬的一場報告會，意外地促使他深入了解警察，尤其是緝毒民警。

    “沒想到，太沒想到，以前覺得警察是國家公務員，又有強制執法權，是強勢群體，沒想到他們開展工作如此艱難。”馮平委員對記者感慨。

    在那場關於我國毒品形勢和禁毒鬥爭狀況的報告會上，馮平委員獲悉了很多信息和事件。最令他難以釋懷的，是兩名民警的犧牲。

    “雲南鎮康縣是禁毒前沿，在一次戰鬥打響前，十個人只有兩件防彈衣。都是生死弟兄呀，大家就你推我讓。戰鬥中，王世周、張天順兩位民警同時犧牲。”

    “如果每人都有一件防彈衣，緝毒民警還用得著用血肉之軀抵禦販毒分子的衝鋒槍和手榴彈嗎？”經向有關部門了解，馮平委員獲知自2001年以來，全國犧牲在毒販槍彈下的緝毒民警已達76名，負傷600余人。全國1.5萬名緝毒民警中，配備防彈衣和鋼盔的還不到十分之一。

    “國産防彈衣300元一件，進口防彈衣3000元一件。我算了一筆賬，就是每人配備一件防彈衣，也要不了多少錢，進口的不現實，咱就配國産的，1.5萬人也就450萬元。這個問題需要國家統籌解決，因為有的地方實在是太窮了，連新警服都買不起。”

    馮平委員説，他在《關於增加基本防護裝備、保障緝毒民警生命安全》的提案中，第一項建議就是“為緝毒民警配齊必需的武器和防彈服，至少保證每個一線人員有一件國産防彈服。”

    僅僅傳閱了一圈，就有32名委員在提案上簽名

    馮平委員告訴記者，形勢報告會上，他就和做報告的禁毒資深人士進行了簡單交談。隨後，他又進一步向有關部門和專家了解了一些關於禁毒工作和緝毒民警的詳細狀況，寫成提案。除了緝毒民警個人防護裝備外，提案還集中反映了三方面的問題。首先是禁毒機構不健全、緝毒民警缺少編制；其次是緝毒設備、設施和武器裝備不到位甚至是嚴重缺乏；三是辦案經費嚴重不足。沒想到提案引起了那麼多委員的關注和共鳴，僅僅是小組討論的時候傳閱了一圈，就有32位委員簽字聯名。

    馮平委員的提案引起這麼多委員的關注和共鳴並不奇怪。國家禁毒委公佈的資料顯示，近年來，雖然我國的禁毒戰爭取得了顯著戰果，但當前國內的毒品犯罪形勢嚴峻，毒品市場不斷擴大，登記在冊吸毒人員已經超過百萬。販毒活動的組織化、武裝販毒突出。國內制販冰毒等興奮劑活動猖獗。毒品引發的刑事和治安問題相當突出，一些地方毒品案件佔到刑事案件總數的80%以上。這麼嚴重的問題，怎能不引起傾力關注國計民生的委員們的共鳴呢？

    缺警力、缺裝備、缺經費，禁毒工作急需改變“三缺”狀況

    馮平委員的調研顯示，緝毒隊伍人手不夠，開展禁毒工作壓力很大。各地公安禁毒部門是當地禁毒委員會的日常辦事機構，組織協調各項禁毒工作，要有相應的人員保障，但全國2861個縣級基層單位，專職禁毒民警僅有6500名。發現毒品的區域逐年遞增，目前已經達2000余個，但70%的區域內沒有專職的禁毒機構和民警。尤其是西南、西北、東北邊境和東南沿海，毒品堵源截流任務繁重，警力卻嚴重不足。國內毒品犯罪升級，手段更狡猾，販毒網絡錯綜複雜，許多毒品集散地和中轉地要長期固守，但警力有限。馮平委員建議要增加編制，建立健全適應國情的緝毒隊伍。

    馮平委員説，緝毒技術裝備的缺乏，也在很大程度上制約了禁毒工作的開展。西南某地的警方開著212吉普車追擊毒販，輕易地就被對方的進口車甩掉。由於現代化的通訊、檢測等器材配備不到位或缺乏，許多本來可以延伸偵查的大案無法深入。建議給緝毒隊伍配備性能良好的車輛、計算機、檢測儀等裝備。

    “經費緊缺也處處掣肘禁毒工作。秦皇島市公安局偵辦一起涉及日本、韓國的特大制販冰毒大案，投入警力30多人，行程涉及八個省，歷時四月有餘。案子是破了，公安局卻欠下了45萬元的外債。有的地方異地辦案，沒有經費購買車票，民警只好用繩子牽著毒販沿著鐵路往回走！有的提供重大破案線索的有功群眾，本應重獎，由於經費極度匱乏，只能獎勵一條香煙……”馮平委員建議，加大各級財政投入，以保證禁毒工作正常進行。同時，應制定行之有效的緝毒有功人員重獎制度，穩定緝毒隊伍。(張玉光 胡傑 霍志堅 李剛)