在3月22日召開的“全國公安機關樹立社會主義法治理念推進執法規範化建設電視電話會議”上，公安部首次對評選出來的100個全國縣級公安機關執法示範單位進行了命名。

    自2005年以來，公安部按照中央政法委的統一部署，在持續開展的“規範執法行為，促進執法公正”專項整改、執法規範化建設以及社會主義法治理念教育等活動中，組織全國公安機關廣泛開展了培養、創建執法示範單位活動，在全國公安機關大力營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍，推動各級公安機關進一步提高執法質量和執法水平。各地公安機關按照公安部的要求，將培養、創建執法示範單位活動作為鞏固“規範執法行為，促進執法公正”專項整改活動成果，深入開展社會主義法治理念教育、執法規範化建設和推進全國公安機關“三基”工程建設的一項重要措施，不斷加強和改進執法工作，培養了一批不同層次的執法優秀單位。

    為在全國樹立一批執法先進典型，引導各地公安機關自覺運用社會主義法治理念指導、加強和改進執法工作，公安部于2006年8月7日專門下發了《公安部關於在全國縣級公安機關評選執法示範單位的通知》，對縣級公安機關執法示範單位的標準作了詳細的規定。根據通知要求，執法示範單位既要符合領導班子和隊伍法律素質較高、執法制度健全，執法辦案規範、執法工作成績優秀、人民群眾滿意等原則要求，還要符合一系列硬性標準。例如，近3年內班子成員在公務員年度考核中全部在稱職等次以上，沒有因執法問題被追究法律責任或者受到紀律處分的情形；各項公安執法工作成績顯著，連續3年執法質量考評結果達到優秀；轄區內社會治安秩序良好，當年群眾安全感隨機問卷調查，人民群眾80%以上有安全感等等。同時，對執法示範單位的申請、審核、推薦、審批、命名等一系列程序都提出了明確、具體的要求，力求通過嚴格的評選程序和評選標準，確保評選出來的執法示範單位真正起到示範作用。

    各級公安機關高度重視，嚴格按照通知規定的評選程序和標準開展推薦工作。各省級公安機關通過聽取彙報，查看窗口單位服務，走訪當地群眾，隨機調卷檢查，在當地媒體進行公示等多種形式，全面復核有關情況，保證推薦單位符合評選要求。如浙江省公安廳結合本地實際，對領導班子和隊伍法律素質、執法制度、執法活動、執法工作成績等四個方面評選要求的驗收方法進行細化打分，並從有關處室抽調專業人員組成驗收組，對擬推薦單位逐一進行驗收。在驗收中，除按照有關標準嚴格考核外，還專門對擬推薦單位的黨委班子的決策能力和基本法律素質進行測試，要求公安局一把手必須參加，其他黨委委員必須有50%參加，以此進一步檢驗被考核單位的真實執法水平。安徽省公安廳組織專門人員，通過聽取彙報，實地走訪群眾，走訪當地人大、法院、檢察院、紀委、政府法制辦、信訪局等有關部門，隨機抽取一定數量行政、刑事案捲進行考評，核實信訪案件辦理情況等方式，對各地市上報的候選單位進行了深入考察。陜西省公安廳按照《標準》製作了《評選縣（區）級執法示範單位打分表》，對初選出的6個縣、區級公安機關進行了實地打分、評審，確定名次，最大程度保證驗收標準統一。

    公安部“規範執法行為，促進執法公正”專項整改活動領導小組辦公室在收到各地上報的推薦意見後，逐一進行認真審核、篩選，並將《全國縣級公安機關執法示範單位候選名單》在公安部政府網站、人民公安報上進行公示，廣泛徵求社會各界意見，最終確定了首批100個全國縣級公安機關執法示範單位。

    為切實發揮執法示範單位的帶頭作用，全國公安機關將通過各種方式、渠道和手段，宣傳、交流執法示範單位的好經驗、好做法，並及時將其先進經驗和成熟做法上升為制度、規範，使他們的好經驗、好做法成為全國公安機關的共同財富。今年，公安部和省級、地市級將繼續組織專門的基層執法質量服務隊下派到這次命名的100個執法示範單位，充分發揮服務隊在培養、創建執法示範單位中的重要作用，幫助執法示範單位進一步總結執法經驗，解決執法問題，改進執法工作。對執法示範單位的成熟經驗，將採取拍攝專題片等形式進行宣傳、推廣，使各地能夠及時了解、學習執法示範單位的先進經驗，不斷改進執法工作。公安部將每兩年評選一次全國縣級公安機關執法示範單位，各省級、地市級公安機關也將選擇執法基礎較好的公安機關及基層科所隊，下大力氣培養、創建不同層次的執法示範單位，使廣大基層公安機關及廣大民警身邊有看得見，學得到的榜樣，使執法示範單位成為踐行社會主義法治理念，嚴格、公正、文明執法的宣傳隊和播種機，推動公安機關整體執法質量和執法水平的不斷提升。