“對殘疾人工作，給予多大支持都不為過”
——記全國殘疾人工作先進縣仙遊縣

    3月19日，福建省仙遊縣召開一個特殊的表彰大會，縣殘聯理事長林志步被縣政府記三等功。建國以來，林志步是仙遊縣第一個獲此殊榮的人！

    縣委書記林建華説，對殘疾人工作，不論給予多大支持都不過分。常務副縣長、縣殘工委主任鄭重説，這是對他的肯定，也是對殘疾人工作的促進。

    而許多殘疾人則説，“阿步”應該得的，是政府和“阿步”把我們殘疾人帶上幸福生活之路。

    在構建和諧社會的今天，一個欠發達且人口達104萬的大縣，是怎樣做到讓6.3萬殘疾人滿意、社會滿意，並於去年被國務院評為“全國殘疾人工作先進縣”的？

    “助殘一幫一” 幫出新面貌

    “要不是鄉政府、縣殘聯幫忙，我哪能住上新房？兩個孩子肯定也上不了學！”3月22日，站在兩層嶄新樓房裏，張金仙感激之情溢於言表。

    書峰鄉錦峰村44歲的張金仙右手殘疾，老母親雙眼失明，老婆十年前離家出走，他獨自拉扯兩個女兒，生活相當困難。

    不幸卻接踵而至，去年颱風摧毀了他的3間泥瓦房，一家人欲哭無淚。書峰鄉黨委書記肖荔清前來查看災情，當即決定幫扶張金仙一家，並在縣殘聯備案。

    房子倒了，肖荔清馬上籌來5000元啟動金，並請縣殘聯理事長林志步等前來查看。在縣殘聯的支持下，多方籌集3.5萬元，指定錦峰村主任顏啟洪負責，幫助張金仙蓋起了新房；兩個孩子沒錢上學，肖荔清每年掏600元學費送去；逢年過節，她也總不忘帶上禮物看望張金仙一家。

    2002年4月，仙遊縣政府以文件的形式批轉縣殘聯關於在全縣開展“助殘一幫一”活動的通知，要求全縣黨員幹部每人結對幫扶一戶貧困殘疾人，縣級領導每人幫扶兩戶。並把幫扶活動開展的成效作為單位政績和幹部年度考核的依據之一。截至目前，仙遊縣有1336名貧困殘疾人與各級黨員幹部結對子。

    “一幫一，首先要幫助解決的是現實困難。但關鍵在於，根據殘疾人家庭的實際情況，幫助他們建立造血功能。”林志步説。

    根據縣裏的要求，書峰鄉每年組織4期殘疾人職業技能培訓。為了鼓勵殘疾人來學習，鄉里給每位來培訓的殘疾人誤工補貼，並免費提供午餐。

    “一有培訓，肖書記都會通知我，那時候是我最開心的。”張金仙説，通過培訓，他種植了枇杷，每年能收入幾千元，基本解決了一家人的溫飽問題。

    除了黨員幹部帶頭一幫一，仙遊縣還努力為困難殘疾人提供生活保障。據悉，全縣每年將近3000萬元低保金中，殘疾人就享受了1600多萬元，農村低保人口中，殘疾人超過一半。

    特事特辦 助推殘疾人創業

    “我們仙遊殘疾人有福氣，政府有好政策，殘聯有好領導，把我們引上了幸福之路。”3月22日，殘疾人張清宇回首多年來的經歷，感慨萬千。

    上世紀90年代，張清宇和不少殘疾人一樣，買了代步車載客，維持生活。2003年，莆田市整頓機動車，在仙遊試點，殘疾人代步車成了整治的重點。

    主管部門和不少人主張堅決整治，認為代步車載客，既不安全也破壞市容市貌。為此，仙遊縣174名擁有代步車的殘疾人頻頻上訪。他們還找到林志步，要求他向上反映意見，從實際情況出發，維護殘疾人權益。

    林志步找到時任縣長林建華反映情況，為此，縣裏專門召開了7次縣長辦公會。經過協調，林建華拍板，當年春節，縣裏撥出10萬元慰問他們，並以政府專題紀要的方式，出臺了“殘疾人代步車主可以載貨，願意改行可以在集市提供攤位，願意從事養殖業由殘聯協調農行提供5000元至1萬元扶貧貸款”等幾種解決辦法。此舉，受到了代步車主們的歡迎。

    2005年11月，在林志步的鼓勵下，張清宇決定改行。他聯合18位殘疾人投資100萬元開辦了“樂園網吧”。

    3月22日下午，張清宇坐在網吧門口，笑容滿面。開辦僅一年，網吧就收回了成本，如今，他們又投資辦起了鞋面加工廠和樂園食府。他由衷地説：“要不是阿步理事長為我們忙前忙後，縣裏領導支持，我們可沒有今天。”

    剛開網吧時，由於市文化部門不給辦證，還查封了網吧。投資的資金基本都是借貸的，張清宇他們火急火燎地找到林志步幫忙。林志步帶著他們找縣政府、找市殘聯、找市文化部門反映。

    “殘疾人創業不容易，我們應該支持。”縣裏特事特辦，組織召開了幾次協調會，採取先上車後補票的辦法，“樂園網吧”終於辦下了所有證件，成為仙遊縣城唯一一家連鎖網吧。

    張清宇的經歷只是仙遊縣全力扶持殘疾人工作的一個縮影。“十五”期間，該縣出臺殘疾人優惠文件、會議紀要32份，縣直32個部門細化省政府《對全省殘疾人實行優惠政策的若干規定》，制定相應優惠項目65項，並由縣政府頒布實施。連續7年，仙遊縣把“實施殘疾人康復扶貧救助工程”列入全縣為民辦實事項目。如今，共有19421名殘疾人實現就業，就業率達88.2％。

    眾人拾柴 殘疾事業火焰高

    仙遊縣殘疾人事業的發展，還得益於普通民眾的大力參與。

    潘黎是莆田市廣電中心仙遊記者站的記者。3月22日上午，她帶著輪椅來到度尾鎮中峰村徐慶忠家。遠遠看到潘黎，徐慶忠就很激動：“她每次來都給我解決問題，真不知怎麼感謝她。”

    徐慶忠今年40歲，10年前，他在打工時腳和腰受傷，完全失去勞動力。由於老闆跑了，他未拿到一分錢補償。2003年，受不了苦的老婆和他離了婚。徐慶忠和今年10歲的孩子、年邁的父母一起生活，每天只能吃上兩頓飯。

    2004年，潘黎在採訪中，被徐慶忠一家的困苦深深震撼。從此，她隔三差五就到徐慶忠家幫忙。

    小孩沒錢讀書，潘黎每年送來500元學費；逢年過節，她送來年貨；徐慶忠無法行動，她買來輪椅……在潘黎的幫助下，徐慶忠一家的生活終於漸漸好了起來，孩子讀上了書，全家也都有了低保。

    今年77歲的曾德梅老人，是名退休鄉鎮幹部。1999年2月，他隨縣婦聯開展的“春蕾計劃”下鄉訪貧，觸動頗深，遂開始了募捐助學義舉。8年來，他共募集資金618萬元，資助2904名貧困家庭子女上學，其中近100萬元資助了441戶殘疾人子女。

    45歲的仙遊縣福利院院長、黨的十六大代表陳建霞，2000年以來，共募集了700多萬元，把原來縣福利院的破爛土屋建成公寓式、花園式的6層大樓。建有老人公寓、殘疾人福利區、殘疾兒童福利區，收住殘疾人90多人。（記者 劉見聞 項裕興 通訊員 鄭志忠）