2007年3月30日,歐盟貿易救濟工具綠皮書研討會在北京召開。此次研討會由商務部主辦,特邀歐盟委員會負責執行貿易救濟法律的官員參加。來自商務部、進出口商會、部分行業協會、地方商務主管部門、企業的代表和專家學者、律師,以及歐盟駐華代表團、歐盟成員國駐華使館代表、知名跨國企業代表等約150人參加了會議。
貿易救濟工具主要包括反傾銷、反補貼和保障措施,其中尤其以反傾銷最為常用,對我國企業的利益也影響最大。歐盟是中國第一大貿易夥伴,同時也是對中國發起反傾銷調查最多的世貿成員。到目前為止,歐盟已對中國發起127起反傾銷調查,且有不斷增加的勢頭,僅2006年一年對華反傾銷立案就達12起,同比增長50%。
2006年12月,歐盟公佈了貿易救濟工具綠皮書,對其貿易救濟工具的立法及執行情況進行反思,並向各方公開徵求意見。正是由於中國受到歐盟貿易救濟工具的影響較大,中國企業、行業組織及專家學者等各界對此次歐盟貿易救濟工具綠皮書評論活動反響強烈。此次研討會的舉辦,正是利用歐盟就其貿易救濟工具公開徵求各界意見的契機,為中方企業、行業、律師、學界充分表達自身關注和立場並與歐委會官員進行直接對話搭建一個平臺。
此次研討會上,商務部公平貿易局負責人結合中國企業遭受歐盟貿易救濟措施的實踐,表達了中方對歐盟貿易救濟措施的關注,反映了我企業長期以來在應對歐盟貿易救濟措施中遇到的主要問題,同時,也表示了中方以對話和交流妥善應對貿易摩擦、穩定中歐經貿合作框架,實現共同發展的願望。與會代表普遍認為,當前對貿易救濟工具的認識必須放在經濟全球化的大背景下進行考慮,這一點對於擁有27個成員國的歐盟而言尤為重要。在全球經濟一體化背景下,各國産業相互融合,彼此的經濟聯絡密不可分,惟有順應全球化需求積極進行産業結構調整、加強各國間産業合作才是提高産業競爭力的有效途徑,貿易救濟措施只能是在不得已情況下的最後選擇,而不應當成為貿易保護的工具。與會産業及企業代表還結合歐盟對華反傾銷調查案件的具體實踐,現身説法,就歐盟貿易救濟工具的實體和程序性規定、以及不公平、不合理及歧視性的做法發表了意見,特別是就市場經濟地位問題、分別稅率問題和替代國問題等進行了評論。
中歐雙方正致力於發展和深化全面戰略夥伴關係,雙方互為重要的貿易夥伴。面對全球化挑戰,中歐應該更加密切合作,共同提高各自綜合實力。中歐之間的貿易摩擦不應該輕易地訴諸貿易救濟工具,而應更多地通過友好磋商和深化合作來解決。中方歡迎歐方就其貿易救濟政策進行反思,希望歐方在調整其貿易救濟政策的過程中充分考慮中方各界的立場,中方相信這將有助於中歐經貿關係的平穩、健康、和諧發展。