由中共中央台灣工作辦公室海研中心與中國國民黨國政研究基金會共同主辦的“第三屆兩岸經貿文化論壇”于2007年4月28-29日在北京召開。出席論壇的500余名代表緊緊圍繞“直航、教育、旅遊觀光”等議題展開熱烈討論，達成諸多共識。在29日的閉幕式上，民航總局副局長高宏峰與教育部、公安部、人事部、交通部和國家旅遊局，代表各自主管部門宣讀了多項政策舉措，論壇還通過了“共同建議”。

    高副局長在會上宣佈的民航五項政策具體為：

    一、在北京、上海、廣州、廈門作為第一批兩岸直航包機地點的基礎上，大陸將根據市場需求和機場綜合保障能力，逐步開放成都、杭州、南京、深圳、大連和桂林作為第二批兩岸直航包機地點。同時開放天津、福州、重慶、珠海、瀋陽、青島、貴陽等機場作為上述包機地點的備降機場。

    二、民航總局重申：只要台灣方面有需要，無論是天氣原因、飛機原因還是其它緊急情況，均可通過雙方建立的有效溝通渠道，在對外開放的機場降落。大陸民航將一如既往，為台灣同胞和台灣的民航業者提供安全、可靠、方便、高效的服務。

    三、自2007年5月1日起，民航總局允許台灣所有飛行兩岸包機的航空公司，在所有開放的大陸包機地點設立辦事機構或代表處。

    四、民航總局繼續採取開放的姿態，完善有關法規，鼓勵、支持和拓展兩岸民航業界的合作範圍和合作模式，包括允許台灣與大陸合資組建航空公司、合資修建機場、合作生産機上用品、聯合採購航材、建立共享的航材庫等。同時，鼓勵並支持兩岸航空公司在機務維修、貨運倉儲、地面代理、市場開發、商務運作、代碼共享、戰略聯盟、網絡延伸等各個方面建立更緊密的夥伴關係，開展寬領域、多渠道、全方位、深層次的交流與合作。

    五、民航總局將充分利用現有5所局屬院校的優勢，挖掘潛力，與台灣方面開展各種形式的校際、校企合作，聯合培養民航適用人才。歡迎台灣學生考取民航院校。允許台灣機務維修人員和機務維修專業的學生報考大陸機務維修執照，並鼓勵其來大陸工作。

    在中臺辦常務副主任鄭立中宣讀的“共同建議”裏涉及民航的內容還有：“推動兩岸民間航空行業組織，就包機週末化、常態化儘早做出安排。增加包機地點，擴大乘客範圍，增加航班密度，相對固定時刻，完善銷售方式等，以方便兩岸人員往來。在兩岸業者包機總班次對等的情況下，允許雙方根據實際情況各自指定包機承運人。鼓勵兩岸民間航空行業組織儘早就建立直達航路事宜進行溝通和落實，儘快實現兩岸空中交通管制直接交接。希望台灣方面儘快允許大陸航空公司在台灣設立相應的辦事機構或代表處。在條件允許的情況下，兩岸航空公司可在對方自辦業務”。

    與會代表對上述舉措和建議表示由衷的歡迎和認同。

    出席此次論壇民航方面的代表有：總局臺港澳辦、運輸司、空管局，民航華東、中南、西南、東北地區管理局，首都、上海、廣州、廈門機場集團公司和國航、東航、南航、海航、上航、廈航、上貨航、揚子江快運公司以及民航大學、民航管理幹部學院，航空運輸協會、機場協會和維修協會的高層主管等28人。其中，南航集團總經理劉紹勇在“空中直航子議題”上發表了“空中直航 勢在必行”的主題發言，總局空管局局長蘇蘭根、上航總經理范鴻喜、維修協會常務副會長兼秘書長張永生等分別做了自由發言。

    會議認為，國共兩黨領導人兩年前就促進兩岸關係改善和發展的重大問題達成的共識，具有重要意義。本屆論壇，緊扣當前兩岸同胞關注的直航、教育交流和旅遊觀光問題深入探討，集思廣益，深化了兩黨交流與對話，延伸了兩岸民間交流平臺。