2006年度勞動和社會保障事業發展統計公報

勞動和社會保障部 國家統計局

    2006年，在黨中央、國務院的正確領導下，各地按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，實施積極的就業政策，完善社會保障體系，維護勞動者合法權益，加強勞動保障法制和基礎建設，勞動和社會保障事業發展取得明顯成效。

    一、勞動就業

    年末全國就業人員76400萬人，比上年末增加575萬人。其中，第一産業就業人員32561萬人，佔全國就業人員的42.6%；第二産業19225萬人，佔25.2%；第三産業24614萬人，佔32.2%。年末城鎮就業人員28310萬人，比上年末凈增加979萬人。其中單位就業人員11713萬人，比上年末增加309萬人。在城鎮單位就業人員中，在崗職工11161萬人，比上年末增加310萬人。

    全年城鎮新增就業1184萬人，有505萬下崗失業人員實現了再就業，其中幫助“4050”人員等就業困難人員實現再就業147萬人。年末城鎮登記失業人數為847萬人，城鎮登記失業率為4.1%。國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險並軌基本完成。

    年末全國共有各類職業介紹機構37450所，比上年末增加1703所，其中公共職業介紹機構24777所。全年公共職業介紹機構介紹成功1845萬人次，比上年增長20%。

    年末全國共有技工學校2880所，在校學生321萬人，比上年末增加46萬人。全年技工學校面向社會開展培訓338萬人次，比上年增長23.6%。年末全國共有就業訓練中心3212所，民辦培訓機構21462所，全年共開展培訓1905萬人次，比上年增長17.2%。全年共有645萬失業人員和下崗職工參加了再就業培訓，63萬人參加了創業培訓。

    年末全國共有職業技能鑒定機構7957個，職業技能鑒定考評人員16萬人。全年共有1182萬人參加了職業技能鑒定，比上年增長18%，925萬人取得不同等級職業資格證書，比上年增長11%。其中取得技師、高級技師職業資格的有29.6萬人。

    年末全國共有境外就業仲介機構454家，通過這些機構介紹仍在國外和港澳臺地區就業的人員共10.5萬人，其中2006年赴境外就業人數為5.6萬人。

    年末持外國人就業證在中國工作的外國人共18萬人，持臺港澳人員就業證在內地工作的臺港澳人員共7.2萬人。

    二、社會保險

    （一）養老保險

    年末全國參加城鎮基本養老保險人數為18766萬人，比上年末增加1279萬人。其中，參保職工14131萬人，參保離退休人員4635萬人，分別比上年末增加1011萬人和268萬人。年末參加基本養老保險的農民工人數為1417萬人。年末企業參加基本養老保險人數為16857萬人，比上年末增加1141萬人。

    全年企業退休人員基本養老金全部按時足額發放。年末納入社區管理的企業退休人員共2833萬人，佔企業退休人員總數的68.8%，比上年末提高0.5個百分點。

    全年城鎮基本養老保險基金總收入6310億元，比上年增長23.9%，其中徵繳收入5215億元，增長20.9%。各級財政補貼基本養老保險基金971億元，中央財政預算安排774億元。全年基金總支出4897億元，比上年增長21.2%。年末基本養老保險基金累計結存5489億元。

    年末全國有2.4萬戶企業建立了企業年金，繳費職工人數為964萬人。年末企業年金基金累計結存910億元。

    年末全國參加農村養老保險人數為5374萬人，全年共有355萬農民領取了養老金，比上年增加53萬人，全年共支付養老金30億元。年末農村養老保險基金累計結存354億元。

    （二）失業保險

    年末全國參加失業保險人數為11187萬人，比上年末增加539萬人。全國領取失業保險金人數為327萬人，比上年末減少35萬人。

    全年失業保險基金收入385億元，比上年增長15.8%，全年基金支出193億元，比上年減少6.9%。年末失業保險基金累計結存708億元。

    （三）醫療保險

    年末全國參加基本醫療保險人數為15732萬人，比上年末增加1949萬人。其中參保職工11580萬人，參保退休人員4152萬人，分別比上年末增加1558萬人和391萬人。年末參加基本醫療保險的農民工人數為2367萬人。

    全年基本醫療保險基金收入1747億元，支出1277億元，分別比上年增長24.3%和18.3%。其中，統籌基金收入1041億元，支出717億元，分別比上年增長27%和16.7%。年末基本醫療保險基金累計結存1752億元，其中統籌基金結存1077億元，個人賬戶積累675億元。

    （四）工傷保險

    年末全國參加工傷保險人數為10268萬人，比上年末增加1790萬人。其中，參加工傷保險的農民工人數為2537萬人。全年享受工傷保險待遇人數為78萬人，比上年增加13萬人。

    全年工傷保險基金收入122億元，支出68.5億元，分別比上年增長31.7%和44.2%。年末工傷保險基金累計結存193億元，儲備金結存24億元。

    （五）生育保險

    年末全國參加生育保險人數為6459萬人，比上年末增加1051萬人。全年共有108萬人次享受了生育保險待遇，比上年增加46萬人次。

    全年生育保險基金收入62億元，支出37億元，分別比上年增長41.9%和36.8%。年末生育保險基金累計結存97億元。

    （六）社會保險基金監督

    到年底，全國共有30個省成立了省級社會保障監督委員會，逐步加強基金監督工作，基金管理進一步規範。推進企業年金基金市場化管理，截至年末，共認定了29家機構的37個企業年金基金管理機構資格。

    （七）完善城鎮社會保障體系試點

    到年底，遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、山東、河南、湖北、湖南、新疆等11個試點省份，共積累基本養老保險個人賬戶基金485億元。

    三、勞動關係

    截止2006年底，共審核批復了76戶中央企業主輔分離輔業改制方案，涉及改制單位4942戶，分流安置人員78.5萬人。

    全國地級以上城市普遍建立了協調勞動關係三方機制，年末全國已建立三方協調組織約8030個。

    全年各級勞動爭議仲裁委員會受理勞動爭議案件44.7萬件，比上年增長9.9%。其中：案前調解13萬件；立案受理勞動爭議案件31.7萬件，涉及勞動者68萬人。立案受理的勞動爭議案件中，集體勞動爭議案件1.4萬件，涉及勞動者35萬人。立案受理的勞動爭議案件結案率為91.6%。

    四、工資分配

    全年全國城鎮單位在崗職工平均工資為21001元，比上年增長14.4%，扣除物價因素，實際增長12.7%。國有單位在崗職工年平均工資為22112元，城鎮集體單位為13014元，其他單位為20755元。全國城鎮單位在崗職工日平均工資為83.66元。

    五、勞動保障法制與監察

    勞動和社會保障部制定頒布了《中外合作職業技能培訓辦學管理辦法》。

    年末全國共有勞動保障監察機構3201個，勞動保障監察機構組建率為94.5%。各級勞動保障部門配備勞動保障專職監察員2.2萬人。

    在全國範圍內重點開展了清理整頓勞動力市場秩序、勞動用工情況、貫徹《禁止使用童工規定》、農民工工資支付等專項檢查活動，全年主動檢查用人單位141萬戶，對122萬戶用人單位進行了書面審查，調查處理舉報投訴案件39.9萬件，查處各類勞動保障違法案件40萬件。通過勞動保障監察執法，責令用人單位為1243萬勞動者補簽了勞動合同，責令用人單位為770萬勞動者補發工資待遇等58億元，督促19萬戶用人單位補繳社會保險費56億元，督促11萬戶用人單位辦理了社會保險登記、申報，取締非法職業仲介機構9067戶，責令用人單位退還收取勞動者的風險抵押金1.6億元。

    六、金保工程建設

    金保工程建設取得進展。在32個省級單位全部與勞動保障部實現聯網的基礎上，有20個省（區、市）實現了與全部所轄地市的聯網，有77%的地級以上城市實現了與省數據中心的聯網，城域網覆蓋到67%的經辦機構。年末，各地向勞動保障部上傳了1.4億參保人員的基本養老保險監測數據。失業登記和失業保險監測數據上傳進入實施階段。截至年末，全國有154個地級以上城市開通了12333勞動保障服務電話。

    注：1.本公報中的各項統計數據均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣省。

    2.本公報中的有關數據為正式年報數據，與《中華人民共和國2006年國民經濟和社會發展統計公報》中的部分數據有所不同。