近日,記者從海關總署獲悉,今年8月,歐盟主要針對能耗的EUP指令《用能産品生態設計指令》將實施。該指令將對産品的設計、生産、維護到回收和處理及最終淘汰都提出環保要求。這也是繼WEEE(《關於報廢電子電氣設備指令》)和RoHS(《關於在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令》)兩大壁壘之後,我國機電行業遭遇歐盟環保指令第三板斧。
中國機電産品進出口商會副會長姚文萍用“一次嚴酷的大考”來形容即將實施的歐盟EUP指令。她告訴記者,歐盟EUP指令生效後,對我國相關産業未來産生的衝擊將比WEEE和RoHS更為嚴重。原因就是相比WEEE和RoHS指令,EUP指令涵蓋了所有用電的産品,且涉及到從設計、製造到使用、維護、回收和後期處理一整條産業鏈。
國務院發展研究中心市場經濟研究所市場諮詢中心副主任陸刃波指出,現在能源節約問題是全球性話題,我國家電企業在這方面的表現是不錯的。但是,按照EUP指令的要求,設計人員在設計新産品時就要考慮整個産品生命週期對能源、環境、自然資源的影響程度。這對於中國企業來説確實是個新的挑戰。“中國企業通常把主要的注意力放在産品的節能上,但是卻忽視了生産過程中的能耗問題。”
那麼,即將實施的EUP指令將對哪些産業、哪些産品影響更大呢?來自海關統計部門的數據顯示,較之“飽經歐盟環保指令考驗”的家電類産品,燈具、縫紉機等一些看似並不太費電的機電産品將成為受影響最大的行業。
從海關總署統計數據來看,今年一季度,燈具、縫紉機等産品的出口都呈大幅增長之勢。以陜西省為例,1~2月其出口到歐盟的燈具總額為440萬美元,同比增長1.3倍。海關總署分析人員認為,燈具企業對歐盟出口的大幅增長,很大程度上是為了趕在EUP指令實施之前多出口一點。
記者在中國縫製機械協會的官方網站上看到,該協會負責人表示,EUP指令的實施必然將大幅增加縫紉機製造廠家的生産成本,除了會增加原材料成本外,還將提高設計和製造成本,更關鍵的是,還將帶來了巨大的供應鏈管理成本。而對於那些以低價位取勝的縫紉機出口企業來説,成本上升進一步攤薄了原本就很微薄的利潤,企業的贏利能力肯定要受到不小的削弱,因此,對那些産品技術落後、應對能力不足的企業來説,可能會因此退出歐洲市場。
姚文萍指出,機電行業應對EUP指令,要從設計開始考慮産品對能源、環境、自然資源的影響程度,把環保、節能的思想貫穿到每一個環節。這需要企業、政府、行業協會的共同努力,而且不是一朝一夕就可以完成的。不過,她也表示,從長遠角度看,將環保因素融入産品設計,對增強企業環保和節能意識、帶動資源生産率的提高、加速提升出口企業的技術水平,將起到積極有效的作用。