林權改革使遼寧省集體林業發展步入新時代,架起了林區振興和林農致富的金橋,推進了鄉村民主建設,改善了農村幹群關係,增進了農村社會和諧。5月24日,省政府召開新聞發佈會,就遼寧省農村開展集體林權制度改革的進展情況和取得的初步效果向社會進行了通報。
據介紹,在省委、省政府的領導下,遼寧省集體林權改革工作從2005年3月開始試點,到2006年下半年全面展開,加快了生態文明建設步伐,促進了林區經濟發展,推動了林農脫貧致富。國家林業局對遼寧的經驗給予了充分肯定,稱遼寧為我國北方開展集體林權制度改革作出了示範。
截至今年5月初統計,全省共完成確權到戶主體改革面積5007萬畝,佔應改面積的63%;簽訂合同200.6萬份;調處糾紛6865起。全省已有7105個村完成改革,218萬農戶、750萬農民參加了林改,實現了平穩推進的良好局面。
從目前的發展情況看,遼寧省的集體林業發展已經步入了新時代。集體林的權屬由“我們的”變成了“我的”,産生了巨大的生産力。林權杠桿撬動了廣大林農發展林業的積極性,林農已經成為集體林業發展的第一生力軍。據初步統計,今年全省非公有制投入林業産業發展的資金達15億元,是上年的兩倍。
林權改革經濟效益明顯,全省800多億的集體林資産,平均分配給2000萬的林農,人均增加收入達4000元。林地為農民搭建了致富平臺,使得林業由單一産業轉變為立體産業。現在遼寧省許多林副産品已經走出山門,邁出國門,去年全省僅特色林業産值就達到55億元,出口創匯兩億多美元。
集體經濟活力得到明顯增強。改革中合理有償轉讓了集體林權,盤活了林業生産資料,流轉收入化解了一些村內債務,拓展了公益事業,為社會主義新農村建設打下了堅實基礎。據統計,僅鐵嶺、撫順就化解村級債務1.66億元。林改後的農村已經呈現出“綠”帶來“富”,“富”促進“綠”,富綠交融,良性循環的美好前景。(李江天)