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5月30日,920萬千瓦發電資産部分股權轉讓協議簽字儀式暨新聞通氣會在人民大會堂舉行,標誌著920萬千瓦發電資産(以下簡稱920項目)變現工作基本完成。920項目共有38家標的資産,出售總價約為187億元,較賬面凈資産119.7億元溢價約56%,變現資金將用以支付電網主輔分離改革成本。據悉,這是按市場化方式處置國有電力資産的有益嘗試。
國務院國資委主任李榮融,國家電監會主席尤權,國家電監會副主席、電力體制改革工作小組辦公室主任王禹民,中國國電集團公司總經理周大兵、國家電網公司副總經理陳月明、南方電網公司副總經理王久玲、中國華能集團公司副總經理黃永達、中國大唐集團公司副總經理蔡哲夫、中國華電集團公司副總經理任書輝、中國國電集團公司副總經理朱永芃、中國電力投資集團公司副總經理孟振平、華潤電力控股有限公司總裁王帥廷、山西國際電力集團有限公司董事長郭明等出席簽字儀式。國家電監會總監譚榮堯主持簽字儀式。國家發展改革委能源局、財政部企業司負責人及有關電力企業和920項目聘請仲介機構代表等參加會議。
簽字儀式上,股權代持單位華東電網有限公司、山西省電力公司、遼寧省電力有限公司、江蘇省電力公司,股權受讓方中國國電集團公司、華潤電力控股有限公司、山西國際電力集團有限公司及見證方國家電監會代表,共同簽署了股權轉讓協議。
王禹民在致辭中指出,組織變現920萬千瓦發電資産是“十一五”初期電力體制改革的一項重要工作。工作的順利完成有利於鞏固廠網分開改革成果,有利於電網企業主輔分離改革的整體推進,有利於促進電力體制改革的全面深入。
2006年8月,為進一步鞏固廠網分開,加快推進電網主輔分離改革,根據國務院和電力體制改革工作小組決定,電監會正式啟動了預留920萬千瓦發電權益資産變現工作。遵照“依法合規,公開透明,規範操作,縝密細緻”的要求,為充分實現920項目相關股權的市場價值,更多地籌集資金支持主輔分離改革,變現採取“多輪篩選、競價談判”的市場化操作辦法,面向國內外各類投資者公開出售相關股權,並兼顧實現國有資産價值、有利於企業長遠發展並妥善解決相關歷史遺留問題等多種因素,確定了38家標的資産的受讓方和受讓價格。
據悉,920項目資産總體情況為:從發電資産類型看,38家企業中6家為綜合型發電企業,29家為火電企業,2家為水電企業,1家為鋁電聯營企業;從企業類型看,其中有7家上市公司,3家電力控股公司,8家中外合資/合作企業,1家股份公司。截至2006年6月30日,38家企業總裝機容量為4711萬千瓦,920項目對應的權益容量為1081萬千瓦,出售股權對應賬面凈資産值為119.7億元。
變現結果顯示,所有股權全部出售,並兼顧解決了部分企業的歷史遺留問題,協調處理了電網企業為目標企業提供擔保、資本金不到位、集資辦電及軟貸款資金等問題。目前,38家標的資産均已有目標受讓方,共涉及受讓方31家。其中,中央發電企業10家,地方發電企業18家,外資公司2家,民營企業1家。地方發電企業購得權益裝機400萬千瓦,佔全部權益裝機1086.7萬千瓦的37%。38家資産的出售總價約為187億元,較賬面凈資産119.7億元溢價約56 %。其中31家非上市企業股權售價較凈資産值溢價65%。
權威人士稱,作為近年來中國並購市場交易金額及影響力較大的項目之一, 920項目是我國政府主導的通過市場化方式處置國有電力資産的成功案例,有效避免了一般行政性劃撥導致的一些遺留問題。
王禹民表示,920項目的順利完成,得益於國務院和電力體制改革工作小組的正確領導,得益於發展改革委、國資委、財政部、商務部、證監會、工商總局、稅務總局等部門的大力支持,得益於國家電網公司、南方電網公司的協同配合及各類投資者的積極參與,也是電監會及相關仲介機構努力、高效工作的結果。
王禹民強調,國務院已經轉發電力體制改革工作小組《關於“十一五”深化電力體制改革的實施意見》,明確了“十一五”電力體制改革的基本原則和主要任務,“十一五”電力體制改革的任務仍然很重。要按照國務院的總體部署,在電力體制改革工作小組的統一領導下,統一認識,服務大局,紮實工作,協同配合,堅持市場化改革方向,不斷深化電力體制改革,促進電力工業又好又快發展。
據悉,920項目協議簽字儀式後,履行相關審批程序、辦理後續手續、資金收繳、支付相關費用等收尾工作將隨之展開。(中國電力報)