“主要污染物排放總量減少10%”是國家《國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要》中建設資源節約型、環境友好型社會的兩個重要約束性指標之一。國務院確定天津市“十一五”期間主要污染物排放總量的控制性指標是:化學需氧量2005年排放量為14.6萬噸,2010年控制量為13.2萬噸;二氧化硫2005年排放量為26.5萬噸,2010年控制量為24.0萬噸。
2006年是天津市落實污染減排目標的第一年,為起好步、開好頭、打下堅實基礎,天津市認真分析主要污染物排放情況,確定污染減排工作重點,科學分析環境容量,落實主要污染物減排責任,一方面,在全市推動電廠實施煙氣脫硫工程,提高清潔能源使用率,完成了大港電廠2臺1085噸/時和國電天津市第一熱電廠3臺220噸/小時燃煤鍋爐煙氣脫硫工程,對10噸/小時以上燃煤鍋爐實施高效煙氣脫硫,完成70臺1620蒸噸,關閉污染排放大戶之一的天津市第二煤氣廠,完成了35萬戶天然氣替代煤制氣工作。另一方面,加大城市(鎮)污水處理基礎設施建設和管理力度,建成天津重科水處理有限公司1.5萬噸/日,實際處理量已達到約1萬噸/日;建成塘沽區環科新河污水處理有限公司5萬噸/日,實際處理水量已達到約4.89萬噸/日;已運行的咸陽路污水處理廠收水系統不斷完善,實際處理量達到約22萬噸/日,比2005年提高了約4萬噸/日,全市運行的污水處理廠達到11座,污水處理能力達到164.3萬噸/日。據統計,2006年,全市二氧化硫排放總量比2005減少了約1.00萬噸,化學需氧量排放總量比2005年減少了約3000噸。
2007年是天津市全面貫徹落實市第九次黨代會精神,實現天津科學發展、和諧發展、率先發展的第一年,也是努力實現污染減排目標的關鍵一年,天津市環境保護工作將以科學發展觀為統領,緊緊圍繞濱海新區的開發開放和生態城市建設,進一步加大污染減排力度,確保全年主要污染物排放總量削減2.1%的目標實現。
2007年,天津市安排28項煙氣脫硫工程的重點治理項目。其中,2007年年底前,電力企業完成陳塘莊熱電廠1號、2號機組2×220噸/時和楊柳青熱電有限公司5號、6號機組2×1025噸/時煙氣脫硫項目;工業及供熱10噸/時以上燃煤鍋爐(合計2000蒸噸)高效脫硫除塵技術改造26項,項目建成後預計新增二氧化硫削減能力1.03萬噸。為確保今年二氧化硫削減目標完成,主要採取四方面措施:一是強化對電力企業的監管,加大重點煙氣脫硫治理項目的日常監督檢查。對陳塘莊熱電廠1號機組、楊柳青熱電有限公司5號、6號機組煙氣脫硫項目進展情況進行檢查,每季度開展一次,重點檢查列入削減目標責任書的擬建和在建現役燃煤發電機組按期完成煙氣脫硫項目建設的進展情況以及大港電廠、大唐國際盤山發電有限公司等已安裝脫硫設施單位的運行情況。對不正常運行脫硫設施的,經市、區環保部門依法處罰後由市物價部門及時取消其脫硫電價政策。二是繼續以濱海新區、外環線以內區域為重點,實施10噸/時以上燃煤鍋爐高效脫硫除塵技術改造。完成2000蒸噸10噸/時以上燃煤鍋爐高效脫硫除塵技術改造,確保穩定達到天津市《鍋爐大氣污染物排放標準》Ⅱ時段的要求。三是實施10噸/時及以下燃煤鍋爐改燃或拆除並網工作。市供熱辦、各區縣責任部門制定好工作計劃及改燃或拆除並網鍋爐和單位清單,確保落實2007年9月底前完成全市建成區、濱海新區、海河開發沿線範圍內10噸/時及以下燃煤鍋爐改燃或拆除並網,逾期未完成一律關閉的工作任務。四是加大執法監督和行政監督監察力度。市環保局及時組織區縣環境監察隊伍,監督檢查各單位大氣污染防治措施落實情況。並配合市監察部門在今年7月、11月,對各區縣政府和委辦局2007年二氧化硫減排工作落實情況進行監督檢查。
2007年天津市將有35項水污染防治任務完成併發揮環境效益,其中污水集中處理、再生回用等項目21項;管網完善項目2項,污染源的治理、搬遷、清潔生産等項目12項,新增COD年削減能力約7000噸。為確保今年化學需氧量削減目標完成,主要採取四方面措施:一是繼續加強環境監管,確保建成的水污染治理項目發揮環境效益。加強對污水處理廠的監督管理,繼續把污水處理廠列入重點污染源的管理範圍,實行污水處理廠月報制度。所有新擴改建的城鎮污水處理廠都要安裝自動在線監測裝置,現有污水處理廠年內也要完成安裝,並實現與環保部門聯網,達到動態監管,保證污水處理廠穩定運行,充分發揮環境效益,有效削減污染物。二是完成天津市水污染防治工作方案的報批工作。根據專家評審意見和各有關部門、各區縣的意見,完成《關於加強天津市水污染防治按期完成化學需氧量總量減排任務的報告》。三是繼續推動《2007年天津市水污染物COD總量減排年度計劃》的落實。在加強對一季度已完成6個項目監督管理的基礎上,繼續加大對其餘29個項目的推動力度,確保年內建成併發揮減排效益。四是開展排污許可證發放工作。組織編制《區縣總量控制實施方案》和《天津市總量控制實施方案》,將水污染物總量削減工作部署到區縣,總量控制指標分解到污染源,總量削減任務落實到項目。開展排污許可證核發工作,實現對水污染源排放行為的許可證管理,保障水污染物總量控制目標的實現。(通訊員黨金生 董飛天)