6月19日,由北京大學中國區域經濟研究中心編制的《青藏鐵路沿線地區旅遊發展總體規劃(2006-2020)》(簡稱《規劃》)終審會在京召開,國家旅遊局規劃發展與財務司司長吳文學主持會議。北京第二外國語學校教授王興斌任評審專家組組長,中國科學院地理所研究員葛全勝、清華大學建築學院教授鄭光中、中國社會科學院旅遊研究中心研究員戴學鋒、北京師範大學旅遊規劃中心教授宋金平參加了專家組評審。
吳文學簡要介紹了規劃編制工作的背景。他説,國家旅遊局一直高度重視和積極支持青海省、西藏自治區等西部地區旅遊業發展,促進區域合作。為了利用青藏鐵路建設的時機,推動青藏鐵路沿線旅遊業發展,國家旅遊局決定幫助青海、西藏兩省區做好青藏鐵路沿線的旅遊規劃工作,整合沿線旅遊資源,打造高品位的旅遊産品,完善該區域的旅遊功能、設施和項目。並在《中國旅遊業發展“十一五”規劃綱要》中將該地區列為“十一五”期間優先規劃和建設的重點旅遊區之一。為啟動該項規劃編制工作,國家旅遊局做了大量準備工作。
2006年7月1日,胡錦濤總書記在青藏鐵路通車議式上發表了重要講話,要求“科學規劃和開發鐵路沿線旅遊資源,創建高原特色旅遊品牌,加快旅遊産業發展”。為落實胡總書記關於青藏地區旅遊業發展問題的指示,高質量、高標準、嚴要求地編制規劃,國家旅遊局與規劃編制單位進行了多次溝通,專門聽取了規劃單位彙報。
2006年9月份,在聽取規劃組專題彙報的基礎上,國家旅遊局與規劃組組長楊開忠教授一同進行青藏地區實地調研和召開座談會。經過調研和座談會研討,明確將規劃範圍由鐵路沿線拓展到沿線的主要區域;在規劃中要進一步落實“青藏一體化”的理念,實現青海、西藏兩地旅遊業協調發展。
2006年11月,國家旅遊局組織召開中期論證會。邀請了中國科學院、中國社科院、清華大學、北京第二外國語學院的有關專家和全國紅色旅遊辦公室、局辦公室、人教司、政法司、綜合司、管理司、促進司等相關司室代表參會。與會專家和局內相關司室領導對《規劃》的現有成果給予總體肯定,同時也對下一步規劃編制工作提出了有針對性的意見和建議。
2007年5月18日,國家旅遊局局長邵琪偉、副局長王志發在認真聽取《規劃》情況彙報後,給予了高度評價,對《規劃》方案的突破性和創新性給予肯定。
規劃編制單位在認真汲取論證會反饋意見和建議的基礎上,對規劃文本進行修繕,提交了修改後的規劃文本。據稱,該文本徵求了國家發改委、財政部等13個相關部門、局內有關司室、青藏兩地旅遊局對規劃的意見和建議,最終形成規劃評審稿。該規劃將對青藏兩地旅遊業的長期可持續發展起到重要指導作用。
最後,評審組一致通過《規劃》方案。
據悉,該《規劃》方案將於7月1日對外公佈。