四川省GDP的40%、入庫稅金的50%、出口總額的51%、城鄉就業的75%都來自中小企業，但全省中小企業各類資金缺口仍達1000億元，認為資金存在缺口的企業佔到被調查企業的98.24%。6月28日，記者從全省金融工作座談會上獲悉，一套破解中小企業融資難的組合拳將強勢出擊。

    政府領銜：政策先“鬆綁”

    省政府將要出臺《關於做好中小企業融資工作的意見》。這份意見明確要求全省政策性銀行、國有商業銀行、股份制銀行以及城市商業銀行和城市信用社開展金融創新，拓寬中小企業融資渠道，根據各自市場定位，將中小企業業務由小做大，並且要佔有足夠比例。

    四川省將鼓勵金融機構試辦循環貸款、動産質押、貿易融資、應收賬款融資、設備按揭貸款、創新貸款、未來收益權質押貸款。積極推廣房産和商鋪抵押貸款、按揭貸款、努力開發商標權、專利權、著作權質押貸款、聯保貸款，以滿足個體經營者和私營企業主的融資需求。

    為推進中小企業直接融資，即將出臺的政策還明確鼓勵中小企業依法向社會融資，改變過分依賴銀行資金的格局。四川省將爭取中央在川開展股份代辦轉讓系統試點政策，組織更多符合條件的中小企業在股份代辦轉讓系統掛牌交易。此外，還將擴大債券和票據融資、建立健全創新基金和風險投資基金、發展租賃和典當融資，以滿足中小企業短期急用資金需求。

    鍛造杠桿：免稅收、降門檻、擴保險

    中小企業融資難，抵押無法落實、缺乏擔保為首難。為此，四川省擬出臺政策，積極加強擔保體系建設。繼續執行國家對符合條件的中小企業信用擔保機構免徵3年營業稅的政策，樂山、遂寧創新的會員制擔保機構將在全省推廣。

    與此同時，還將建立擔保機構的風險補償機制，降低金融機構與擔保機構的合作門檻，放大擔保倍數。允許註冊資本1000萬元以上，現金註冊不低於70%的擔保機構參與信用擔保。鼓勵保險公司開辦信貸保險，最終建立完善的中小企業融資擔保體系。

    銀行新政：越來越愛中小企業

    “大有大的好處，也蘊藏大的風險。”工行省分行行長陳煥祥説，為100個中小企業放款，比為1個大企業放款風險要小得多。100個當中，“打到”一些，但總有一些沒“打到”，但大的“打到”了一個，就可能讓銀行消受不了。農行省分行負責人證實，2000年以來，農行中小企業的不良貸款率已大幅下降。

    大銀行對小企業的認識在變，中小企業在他們的天平上分量越來越重。記者了解到，建行為中小企業量身定做，已推出速貸通、成長之路；農行360億公司貸款中，165億貸給中小企業；浦發銀行成都分行新産品也已出爐：循環融資易、企業按揭寶、動産融資速等待中小企業光顧。（記者 張學文 譚江琦）