1厘米厚土壤的形成，要歷經200年歲月的打磨；而要形成黑土地，則需要雙倍的時間。耕地難以再生，經濟要快速發展，如何化解二者之間的矛盾，實現保護資源和保障發展的“雙贏”？吉林給出了一份精彩的答卷。

    近年來，吉林創新工作思路，堅持“以建設促保護”的方針，大力開展土地開發整理和推行被佔耕地“表土搬家”造地等，探索出一條適合吉林省情的耕地保護新路。10年來，全省共實施省以上土地開發整理項目93個，投入資金13.7億元，其中爭取國家資金8.8億元，共新增耕地6.8萬公頃，是同期全省各類建設佔用耕地的2倍多。

    圖們、扶余、乾安等地把城市建設、交通建設和工業項目批准佔用的耕地，表層30~50厘米的耕作層土壤，進行剝離造地，做到了既保證了建設用地需求，又保護了寶貴的耕作層土壤資源，實現了耕地資源的永續利用。吉林創造的這種耕地保護新模式受到了國土資源部的充分肯定，並在全國推廣。多年來，吉林通過實施“表土搬家”，使1000多公頃的建設佔用耕地得到再生。

    今年，吉林在國家的支持下，配合引嫩入白、大安灌區和哈達山水利樞紐工程等重點水利工程，在白城、松原等地實施“西部土地整理重點工程”。該工程計劃投資57億元，新增耕地300多萬畝，為實現省九次黨代會提出的糧食年産600億斤的目標，提供堅實的耕地資源保障。

    國家實行從嚴從緊用地政策後，吉林的用地形勢驟然緊張。在這種情況下，吉林各級國土資源管理部門，樹立大局意識和服務意識，開動腦筋，開拓思路，採取多種行之有效的措施，基本做到了既不折不扣地貫徹國家的用地政策，又科學合理地保障全省經濟發展的用地需求。一是提前介入，主動服務。把重大項目的用地服務，提前到項目可研階段，保證了全省各類建設項目及時用地。二是推行集約用地，挖掘用地潛力。對30%以上的建設項目壓縮了用地規模，10年來共核減用地近4000公頃。（張強 記者潘銳）