7月9日，遼寧省委召開常委會議，研究討論 《遼寧生態省建設規劃綱要》，進一步安排部署推進遼寧省生態建設有關工作。省委書記、省人大常委會主任李克強主持會議並作重要講話。他強調，要深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞實現遼寧全面振興的中心任務，進一步轉變經濟發展方式，在保持經濟又好又快發展同時，高度重視節約資源和保護環境工作，切實把節能減排放在更加突出位置，積極推進生態建設，不斷提高經濟增長質量和效益，努力構建資源節約型、環境友好型社會。

    會議指出，實現遼寧老工業基地全面振興，必須堅持以科學發展觀為指導，努力實現全面協調可持續發展。在新的起點上推進遼寧全面振興，必須充分考慮資源、環境等各方面的綜合因素，走資源消耗低、環境污染少、經濟效益高的集約型發展路子，大幅度提高資源利用效率，顯著改善生態環境質量，實現經濟建設、社會發展與生態環境建設的有機統一。要進一步轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，切實轉變經濟發展方式，著力推進産業結構實現戰略性調整，把經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道，實現節約發展、清潔發展、安全發展和全面協調可持續發展。

    會議強調，推進生態建設、節約資源、保護環境關係到遼寧全面振興的全局和長遠發展，同時也是深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的內在要求，也是造福當代、惠及子孫的宏偉事業。近年來，遼寧省採取一系列措施，大力發展循環經濟，堅持資源開發和節約並重，促生態環境保護和經濟社會同步發展，環境污染和破壞生態的趨勢大幅度減緩，重點流域和近岸海域污染治理步伐加快，部分城市和地區環境質量有所改善，工業産品的污染排放強度有所下降，環境保護和生態建設取得初步成效。但必須清醒地看到，遼寧省經濟增長方式粗放，區域經濟發展不平衡的矛盾仍然存在，一些長期積累的資源環境問題尚未從根本上解決，主要資源、能源供需矛盾突出，環境壓力日趨增大，生態保護形勢依然嚴峻。目前，遼寧省萬元GDP能耗、水耗和能源利用效率與國內先進水平相比還有一定差距。開展以推動經濟增長方式轉變、統籌區域經濟社會環境協調發展為核心內容的生態省建設，已成為遼寧經濟社會持續、健康、快速發展的必然選擇。我們要按照建設資源節約型、環境友好型社會的總體要求，深入貫徹落實科學發展觀，以節約資源、控制污染為主線，以改善生態環境質量為核心，推進重點領域、區域污染治理，統籌城市和農村環境保護，為實現遼寧全面振興提供良好的環境承載能力，為子孫後代留下良好的生存和發展空間，努力把遼寧省建設成為經濟發達、生活富裕、環境優美、文化繁榮、社會和諧的生態省。

    會議強調，推進生態建設是實現遼寧全面振興的重要內容和客觀要求。要突出重點、抓住關鍵，在循環經濟、生態産業、環境保護和生態建設、生態人居、環境文化等領域確定一批重點項目和工程，抓緊建設，儘快實施，確保成效。要大力發展高效低耗生態經濟，積極發展生態工業、生態農業和生態友好型服務業，通過産業結構優化升級，全面推行清潔生産，使遼寧省重點行業和重要産品的能耗、水耗達到或接近國內先進水平。切實抓好節能減排工作，堅持把節能減排作為生態省建設的重要舉措，作為調整經濟結構、轉變發展方式的切入點和突破口，創建一批“零排放”企業，提高資源、能源綜合利用效率。要大力發展循環經濟，提高節能減排準入門檻，為發展優勢主導産業創造空間。特別是在建設國家新型産業基地和“五點一線”沿海經濟帶的進程中，要更加注重環境保護和治理，切實提高對水、土地、能源和礦産資源的節約利用和綜合開發水平，努力實現經濟發展與生態建設協調發展。要加強科技創新，堅持走新型工業化道路，推進石化、冶金、機械裝備等重點産業向集約化、高級化、系列化和高加工度方向發展，不斷提高資源持續利用水平，解決好發展中的資源瓶頸制約問題，推動遼寧省逐步走上生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

    會議強調，要加強環境安全建設，以污染防治為主，推進重點流域、區域污染治理，全面提高水、大氣、土壤環境質量，確保環境安全。要加強自然保護區和生態功能區建設，開展森林、草原、濕地等重要生態系統的保護與恢復，加大退化土地和礦山生態治理力度，實現自然生態系統的良性循環。要努力構建自然和諧的生態人居環境，建立有序的城鄉體系，積極創建國家環保模範城、生態宜居城市和環境優美村鎮，全面改善城鄉人居環境。要努力建設現代文明生態文化，強化生態文明宣傳和教育，倡導科學的思維、生産和生活方式，推進城鄉文化基礎設施建設，營造生態文化氛圍，鞏固生態省建設的社會基礎。通過生態省建設，讓天更藍、地更綠、水更清、空氣更潔凈，人與自然的關係更和諧，切實讓人民群眾喝上乾淨水，呼吸新鮮空氣，吃上放心食品，在良好的環境中生産生活。

    會議指出，生態建設是一項長期、複雜和艱巨的任務，全省各級黨委、政府要統籌安排、週密部署，切實把生態建設各項工作目標任務落到實處。省委、省政府將成立生態省建設領導小組，各地各部門也要成立生態建設領導機構，切實加強對生態建設的領導。要把生態建設指標納入各級領導班子和領導幹部考核的重要內容，作為幹部選拔任用和獎懲的重要依據，進一步推進生態建設。要建立健全與資源、環境相關的地方法規體系，為生態建設提供充分的法制保障。要逐步建立政府引導、社會投入、市場運作的投入機制，強化生態建設監測和考核管理，使生態建設的各項政策措施落到實處。按照“誰受益、誰補償”的原則，建立生態受益地區對生態受損地區的生態環境補償機制。要圍繞生態建設，整合全省科技資源，形成開放式科研體系，加快科研人員培養和科技研發步伐，儘快實現科技成果轉化為推進生態建設的現實生産力。要加強生態教育，增強生態意識，在全社會培育科學合理利用資源、適度文明消費的良好習慣，形成人人珍愛環境、投身生態建設的良好社會氛圍。