黑龍江省委副書記、省長張左己12日主持召開省政府常務會議，審議並原則通過關於廢止《黑龍江省實施〈中華人民共和國車船使用稅暫行條例〉細則》等三部省政府規章的決定、關於廢止《黑龍江省實施〈中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例〉細則》和《黑龍江省實施〈國務院關於對農業特産收入徵收農業稅的規定〉辦法》的決定、《黑龍江省車船稅實施辦法》、《黑龍江省城鎮土地使用稅實施辦法》、《黑龍江省城市市容環境衛生管理條例（草案）》、《黑龍江省民辦教育促進條例(草案)》。

    會議認為，根據上位法的變化以及國家政策的調整，適時開展政府規章的清理和廢止工作，使法制工作更好地為黑龍江省經濟和社會發展服務十分必要。這次廢止的五部省政府規章，有的已被新出臺的行政法規所涵蓋，有的是上位法依據已經被廢止。

    會議指出，制定《黑龍江省車船稅實施辦法》是實施車船稅改革，規範黑龍江省車船稅徵管的需要。依據國家車船稅暫行條例及實施細則，該辦法對授權省級人民政府和省級地方稅務機關確定項目、支付扣繳義務人手續費等問題作出了明確規定。制定《黑龍江省城鎮土地使用稅實施辦法》是適應經濟社會發展和實施國家宏觀調控，完善城鎮土地使用稅稅制的需要。該辦法調整了城鎮土地使用稅稅額幅度，進一步明確了納稅期限，並將外資企業也納入徵稅範圍。這兩個辦法力求符合實際，同黑龍江省經濟發展水平相適應，簡潔明了，便於徵管，也方便了納稅人，既體現了節約資源和環境保護，也體現了規範和優化經濟發展環境。會議強調，要採取多種形式，切實做好兩個辦法的宣傳解釋工作。各相關部門和單位要加強溝通，協調配合，跟蹤問效，及時解決辦法實施過程中出現的新情況、新問題，確保徵收足額到位。

    會議認為，城市市容環境衛生狀況的好壞，直接關係到城市的形象和社會公共衛生安全，關係到人民群眾的生活質量和千家萬戶的切身利益，是社會各界關注的熱點問題。

    適應現代化城市管理需要，制定一部層次高、力度大、操作性強的地方性法規，明確城市市容環境衛生工作的責任主體，完善相應的經費保障和收費制度，對於有效解決環境衛生設施的缺失和配套建設問題，加強政府部門及專業隊伍的管理和服務，理順冬季清雪機制，促進黑龍江省市容環境衛生事業的持續健康發展，具有重要意義。會議強調，各級城市市容環境衛生行政主管部門要切實依法履行職責，加大執法力度，紮實推進城市市容環境衛生管理工作。要加大宣傳力度，做到家喻戶曉，努力營造人人關心維護市容環境衛生的良好氛圍，通過政府和社會各界的共同努力，實現城市市容和環境衛生的根本轉變，促進黑龍江省城市管理的和諧以及經濟社會的有序發展。

    會議指出，發展民辦教育事業，實現教育的多元化投入，滿足社會不同層次的教育需求，提高公民的科學文化水平和職業技能素質有著重要意義。針對民辦教育的現狀和存在的問題，制定地方性法規，完善政府各項鼓勵和扶持政策，落實民辦學校及其教師和受教育者的平等法律地位，規範學校管理，強化政府監管，明確法律責任十分必要。會議要求，各級政府及有關部門要高度重視民辦教育工作，加強監管，促進黑龍江省民辦教育持續、健康發展。各級各類民辦學校要端正辦學思想，堅持依法辦學，加強內部管理，不斷提高辦學水平和教育質量。

    會議決定，《黑龍江省車船稅實施辦法》、《黑龍江省城鎮土地使用稅實施辦法》經進一步修改後，以省政府規範性文件形式下發執行；《黑龍江省城市市容環境衛生管理條例（草案）》、《黑龍江省民辦教育促進條例(草案)》經進一步修改後，提請省人大常委會審議。 （記者 焦明忠）