7月6日，財政部、科技部發佈《科技型中小企業創業投資引導基金管理暫行辦法》，首個國家級創業投資引導基金正式啟動。今年，中央財政安排１億元資金建立引導基金,支持科技型中小企業創業投資。

    該辦法規定，引導基金通過引導創業投資行為，支持初創期科技型中小企業的創業和技術創新。支持對象為從事創業投資的創業投資企業、創業投資管理企業、具有投資功能的中小企業服務機構以及初創期科技型中小企業。

    引導基金將運用４種方式支持創業投資：一是支持階段參股。引導基金向創業投資機構參股，並按事先約定的條件和規定的期限，支持設立新的創業投資機構，擴大對科技型中小企業的投資總量。二是支持跟進投資。引導基金與創業投資機構共同投資于初創期中小企業，以支持已經設立的創業投資機構，降低其投資風險。三是風險補助。對已投資于初創期中小企業的創業投資機構予以一定的補助，增強創業投資機構抵禦風險的能力。四是投資保障。創業引導基金對有投資價值、但有一定風險的初創期中小企業，在先期予以資助的同時，由創業投資機構向這些企業進行股權投資的基礎上，引導基金再給予第二次補助，以解決創業投資機構因擔心風險、想投而不敢投的問題，對於科技企業孵化器等中小企業服務機構尤其適用。

    科技型創業投資引導基金的政策，突破了以往傳統財政支持方式，突出了市場化、公共化、專業化的原則，既保證了引導作用，又避免了對所參股創業投資機構的行政干預。同時，引導基金還體現了公共化原則，能夠發揮對社會資金的杠桿作用,使中小企業的融資環境從總體上得到改善。

    為保障引導基金的規範運作，該辦法還規定，對所要支持的創業投資機構，財政部、科技部在公開操作、強化監督的同時，將委託第三方機構，對引導基金的整個運作情況進行績效評價。