為全面推進國有農場稅費改革,切實減輕農工負擔,近日,國務院農村綜合改革工作小組發出通知,要求各地和有關部門進一步做好國有農場稅費改革工作,使改革成果惠及到廣大農工。
據了解,自2006年國務院決定進行國有農場稅費改革以來,各地和有關部門高度重視,制定週密細緻的改革方案,採取行之有效的措施,規範了國有農場和農工之間的分配關係,大幅減輕了農工負擔,有力促進了國有農場的穩定和發展,改革取得了明顯成效。為支持這項改革,中央財政從2006年起每年安排近50億元。據統計,全國國有農場稅費改革免除“鄉鎮五項統籌”等收費約62億元,惠及農場人口1856萬,人均減負332元,畝均減負36元,全國平均減負率達32%以上。各地和有關部門對農場向農工徵收的收費項目和標準進行了清理和規範,並印製了《農工負擔手冊》,對於非冊內收費項目農工有權拒交。同時,各地積極推進國有農場管理體制改革,減少管理層次,精簡管理機構和人員,降低經營管理成本,減輕農工負擔,進一步激發了農工的生産積極性,增強了國有農場的凝聚力,有效地促進了國有農場的和諧穩定和健康發展。
目前,國有農場稅費改革總體進展順利,但也出現了一些不容忽視的問題。例如,國有農場管理體制改革、分離農場辦社會職能等配套改革進展緩慢,農工負擔存在反彈隱患等。針對這些問題,國務院農村綜合改革工作小組要求各地和有關部門要加大工作力度,加快工作進度,儘快將改革政策落實到位。加強對轉移支付補助資金的使用管理,嚴禁截留擠佔挪用,積極推進配套改革,切實防止農工負擔反彈,並加大監督檢查的力度,避免政策執行走樣。