沒有一流的幹部，就創造不出一流的業績。基於這樣的理念，瀋陽市委始終按照實現又好又快發展的要求更加注重加強幹部隊伍建設，努力打造一支想幹事、能幹事、幹成事、不出事的幹部隊伍，為全市改革、發展和穩定提供了有力的保證。

    用制度選幹部，按規矩用幹部。近年來，瀋陽市委始終把對領導班子和領導幹部政績進行科學考核評價作為組織部門的重要研究課題，為此，從2003年下半年開始，按照樹立正確政績觀和形成正確用人導向的要求，瀋陽市在實踐中探索建立了具有瀋陽特色的領導班子和對領導幹部政績考核評價指標體系，形成了一套比較完整的幹部考核工作機制。根據新的政績考核評價指標體系，市委組織部已經連續5年對市管領導班子和市管領導幹部進行年度量化考評工作，引起了較好的反響。瀋陽市還以被中組部確定為落實科學發展觀幹部綜合考核評價制度改革試點單位為契機，進一步加大創新和探索的力度，充實完善了政績考核評價指標體系。在指標設置上既充分體現了全面落實科學發展觀，又緊密結合市委、市政府中心工作和重點工作，設置了一些具有地方特色的指標，如配合瀋陽市開展“項目年”和“工業年”等活動，設置了“第二産業屬地稅收收入及增長率”、“3000萬元以上開工建設及竣工項目數”等指標。同時，在對黨政領導班子考核中，將其主要工作在全國、全省的位次以及獲得省以上獎勵和榮譽稱號也納入了評價指標，進一步強化了對領導班子和領導幹部的幹事創業、爭先創優的引導作用。

    為了使政績考核結果客觀、公正，在年度考核中，瀋陽市採取了“上評下”、“領導評成員”、“同級評”、“下評上”和“社會評”等方式，基本形成了縱橫交錯、兼顧各個層面的立體考核架構，通過不同層面、不同視角對幹部的評價，保證了考核結果更加趨於真實。瀋陽市委還不斷改進和完善政績考評工作方式，加強了對領導班子和領導幹部的日常考核。同時，市委在推行政績考評指標體系中明確提出加大考評結果運用力度，讓有為者有位，無為者讓位，形成幹部能上能下的順暢渠道。根據2006年度考核評價結果，市委對14名市管幹部進行了誡警談話，6人進行了調整。瀋陽市還加大了交流調整力度，激發幹部隊伍活力。幾年來，市委共交流市管幹部813人次，根據年度考核結果調整交流27人次。其中，僅去年以來全市交流市管幹部612人次。

    一方面用政績考評機制促進幹部幹事創業，一方面抓住能力建設主線，快速提高幹部隊伍素質。為此，瀋陽市委堅持用黨的不斷發展著的科學理論武裝黨員、教育幹部，牢牢抓住能力建設這條主線，著力提升各級領導班子和幹部隊伍的整體能力素質。適應瀋陽經濟社會發展要求，以市場經濟知識、法制法規知識、現代管理知識等為主要內容，結合行業特點和職位需要，大力開展各種職業能力培訓，努力使幹部精通本職業務，提高履職能力。同時重視抓好各級領導班子思想政治建設，使各級領導幹部始終保持奮發有為的精神狀態。為了建設一支龐大的高素質的後備幹部隊伍，瀋陽市注重年輕幹部的培養，採取各種措施提高年輕幹部和市管後備幹部的能力和水平，近幾年到遼西北地區、東南沿海地區挂職鍛鍊的幹部186人，佔市管後備幹部總人數的32.8%，通過向中央和省委黨校輸送學員、選派年輕幹部赴美國、英國和澳大利亞攻讀MBA學位等方式共培訓中青年幹部和市管後備幹部530余人次。（記者 張艾陽）