6日，天津市委、市政府在武清區召開推進城鄉一體化發展戰略、加快社會主義新農村建設工作會議。
市委書記張高麗出席並講話。他強調指出，要認真學習胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照市第九次黨代會的要求，動員全市各方面力量，積極實施城鄉一體化戰略，紮實推進社會主義新農村建設，大力發展區縣經濟，促進農業強起來、農民富起來、農村繁榮起來，努力開創我市“三農”工作的新局面。
市委副書記、市長戴相龍就推進城鄉一體化戰略、加快社會主義新農村建設作了部署。市人大常委會主任劉勝玉出席會議。市委副書記邢元敏主持會議。市領導同志黃興國、王小京、肖懷遠、臧獻甫、楊棟樑、散襄軍、陳超英、茍利軍、段春華、邢軍、王德惠、孫海麟、崔津渡、陳質楓、只昇華、張俊芳、王文華、盧金髮、葉厚榮和喬富源、何榮林出席。
張高麗在講話中説，“三農”問題，是我國現代化建設進程中帶有全局性、根本性的問題。歷屆市領導班子高度重視區縣發展和“三農”工作，始終擺在重要位置，作為關係全局的一件大事，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績，積累了寶貴經驗。我們既要保持政策的穩定性和連續性，又要根據新形勢新任務的要求，與時俱進，創新發展，不斷開拓前進。
張高麗強調，加快濱海新區開發開放，既為濱海新區、也為各區縣的發展提供了千載難逢的機遇。要把中央的精神與天津實際緊密結合，認真研究“三農”工作的新情況新問題，進一步增強機遇意識、創新意識、實幹意識，使“三農”工作紮實推進，區縣經濟又好又快發展。
張高麗強調，要深入分析市情區情縣情，發揮優勢，突出特色，因地制宜，大力實施城鄉一體化發展戰略，加快社會主義新農村建設，努力走在全國的前列。一要顯著增強農村經濟實力。大力發展縣域經濟，調整優化農村經濟結構，積極發展高效現代農業，下大力量搞好區縣開發區、鄉鎮工業園區、經濟功能區建設，大力發展農村服務業，大力發展農村個體私營經濟和民營企業。二要顯著增加農民收入。積極探索建立促進農民增收的長效機制，不斷拓寬農民增收渠道，切實提高農民生活水平，確保人人過得去，爭取人人過得好。切實關心山區、庫區等困難群眾的生活，尤其要做好農村“五保戶”供養、特困戶生活救助的工作。三要顯著改變農村面貌。全面推進文明生態村建設，加強農村水、電、氣、路等基礎設施建設，加快推進凈化、綠化、美化、硬化等環境建設工程。紮實推進小城鎮建設，提高集聚效應，增強輻射功能。四要顯著提高改革開放水平。認真貫徹落實黨的農村政策，長期穩定和不斷完善農村基本經營制度。從多方面加強農村公共服務，加快發展農村社會事業。大力實施開放帶動戰略，加大招商引資力度，使區縣成為各類資本的聚集地、各類企業的發展地、濱海新區輻射的承接地、科技成果轉化的新基地。五要顯著加大對“三農”的支持力度。城鄉聯動、工農聯動，形成以工促農、以城帶鄉的長效機制。加快公共財政向“三農”傾斜、公共設施向“三農”延伸、公共服務向“三農”覆蓋。六要顯著增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。大力加強以黨組織為核心的農村基層組織建設，充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用。擴大農村基層民主，加強農村基層黨風廉政建設，認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，保持農村和諧穩定。
張高麗要求，要把思想認識行動高度統一到中央的精神上來，統一到市委、市政府的部署和要求上來，真抓實幹，狠抓落實。要進一步解放思想，拓寬發展思路。主動適應新形勢新任務的要求，以科學的態度抓發展，以創新的思維謀發展，以爭先的勇氣促發展。要進一步完善規劃，提高發展水平。按照國際一流標準，科學編制城鄉規劃，充分發揮規劃的引導和調控作用。要進一步創新機制，激發創造活力。在加強體制機制建設上下功夫，按市場經濟規律辦事，更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。要進一步轉變作風，狠抓工作落實。各級領導幹部要樹立強烈的事業心、責任感，把心思花在謀劃發展上，把精力用在幹事創業上,把工作抓在點子上,想幹、會幹、幹好。建立健全決策目標、執行責任、考核監督三個體系，明確責任，恪盡職守，在幹中培養、鍛鍊、考察和挑選使用幹部。
戴相龍在部署工作時強調，區縣經濟是實現天津城市定位的重要基礎。發展區縣經濟，要充分體現城鄉一體化戰略，體現直轄市新農村建設的標準和水平，增強區縣經濟發展的自主權和活力，促進生産要素向區縣流動，用11個衛星城帶動區縣城鄉協調發展。當前和今後一個時期，我們要著力做好五個方面二十項重點工作：優化農業結構，強化科技支撐，推進産業化經營，全面加強現代農業建設；大力發展區縣工業，促進區縣工業適當集中，大力發展服務業，推進科技強企，進一步加快非農産業發展；構建現代化城鎮體系，加快區縣基礎設施建設，引導農民向城鎮集中，創建文明生態村，加強生態環境建設，積極推進農村城市化；要加快農村勞動力轉移，增加農民收入，完善社會保障制度，提高公共服務水平，切實改善民計民生，讓群眾充分、及時享受到改革開放和發展的成果。
戴相龍指出，天津新農村建設的目標任務已經明確，關鍵是要狠抓落實。全市各部門、各有關單位都要認真落實市委、市政府的部署，採取有效措施，加大對“三農”工作支持力度，促進農村經濟社會在更多領域取得突破。要堅持高起點抓好城鄉規劃，儘快完成覆蓋全市所有村鎮的建設規劃，市新增建設用地指標要適當向有農業區縣傾斜，為城鄉一體化提供空間保障。要堅持用市場的辦法籌集建設資金，市和區縣財政用於“三農”的資金要有較大幅度增長。要完善統籌城鄉發展的政策機制，逐步形成財力向農村地區和基層傾斜的財政分配體系。要切實加強組織領導，落實目標責任，加強督查考評，確保各項任務圓滿完成。
會上，市農委主任李文喜、武清區委書記王樹培、西青區委書記張國慶作了發言。
市有關部門和單位的主要負責同志，各區縣黨政主要負責同志、各鄉鎮（街）黨政主要負責同志，共500多人參加了會議。（記者 王立文 武志成）
