“要緩解群眾‘看病難’，落實民生工程必須不折不扣！”年初，隨著安徽省長王金山的莊嚴承諾，17市與省政府簽下了目標責任書。

    一紙“軍令狀”，既表明了政府為人民服務的宗旨，也表明了落實民生工程的堅定決心。

    言必信，行必果。半年來，旨在解決群眾“看病難”的五大民生工程，正沿著年初制定的“路線圖”和“時間表”穩步推進，千萬尋常百姓已經開始享受這一“德政工程”帶來的實惠與和諧。4300萬農民受惠“新農合”

    一場突發的心臟病，讓肥西縣上派鎮李灣村村民倪應艮住進了醫院。“全部費用5萬多元，合作醫療可以補償2.7萬元。”飛來的好消息讓正躺在病床上為醫藥費發愁的倪應艮感慨萬千：“要不是新農合，真不知道這場病會把自己害成個啥樣子！”

    目前，在安徽省共有4300萬農民群眾像倪應艮一樣，每人每年只要交10元錢，便可享受新型農村合作醫療制度的保障。

    宿州市已有埇橋區、碭山縣、泗縣開始實施“新農合”，參合農民達226萬餘人。截至5月底，共為8088名農民患者進行了醫療費補償，補償總金額達632.14萬元。馬鞍山市探索建立了“新農合”大病保底補償制度，對年度醫藥費用在5000元至50000元的大病患者，均按照10％的比例予以保底補償，進一步提高了參合農民的受益面和保障水平。

    全面推進新型農村合作醫療制度，是今年安徽省啟動緩解“看病難”民生工程的重中之重。籌資標準從人均30元提高到50元；降低鄉鎮級醫療機構起付線而提高封頂線；在外地看病就診醫院就可直接墊付報銷；免費享受的測體溫、量血壓和體檢，這些實實在在的好處讓“新農合”逐漸深入廣大農民的心坎。截至目前，安徽省實施“新農合”的縣（市、區）已達81個，全省農民參合率達到85.72%，其中蕪湖市更是高達88.23%，因病致貧、因病返貧狀況得到有效緩解，“新農合”也在實踐中不斷得到創新。2008年，全省所有的縣（市、區）都將建立“新農合”制度。城鎮醫保明年“全覆蓋”

    7月1日，79歲的楊慶雲老人成了合肥第一位享受城鎮居民醫保待遇的住院病人，醫保基金為他承擔了近50%的住院費用，大大減輕了老人的經濟負擔。同一天，安慶市迎江區居民王禮忠，滿心歡喜地為自己60歲的老伴潘菊英辦理了城鎮居民基本醫療保險：“我老伴沒工作，以前最怕的就是生病，去年膽囊炎住院開刀時，一下子就花去幾千元。今天終於有了醫保，往後就再不用為醫藥費發愁了。”

    “全民醫保”的推行，也讓憑卡看病不再是百萬尋常百姓遙不可及的夢想。目前，全省多個地市已開始正式發放城鎮居民醫療保險卡，參保者如果生病住院，憑卡便可到定點醫院進行“醫保消費”。

    早在國務院開始部署試點前，安徽省“以大病統籌為主”的城鎮居民醫療保險制度便已在探索中先行全面展開。根據規定，個人繳費、政府支持、社會捐助相結合，全省未納入城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋範圍內的學生、少年兒童和其他非從業城鎮居民，均可參加城鎮居民醫療保障。

    截至目前，全省17個市的城鎮居民醫保方案均已“出爐”，其中合肥、馬鞍山等7個市、縣已經開始實施，參保達67.7萬人。預計年內全省各市縣將全部啟動，參保人數達到400萬人以上，各級財政為此將投入3.5億元，兩年內，全省840萬城鎮未成年人、低保人員、重度殘疾人員、年老和無業居民將全部納入基本醫保範圍。安徽省城鎮“全民醫保”走在了全國的前列。城鄉衛生撐起“保護傘”

    “這下子，吊水打針再不用跑到幾裏外的鎮醫院了。”7月28日，在長豐縣莊墓鎮棗林村衛生室，村民李大媽拿著手裏的注射單，對醫務人員連聲感謝。

    今年，合肥市的27個鄉鎮衛生院、100個村衛生室將得到落實建設，該項工作目前已全面啟動。蚌埠市將改擴建27所鄉鎮衛生院、45個試點建設村衛生室，項目總投資達1857萬元。

    2007年，全省將建設369所鄉鎮衛生院和1000個村衛生室。5年內，安徽省將投入12億元，通過新建、改擴建，使全省1230所鄉鎮衛生院和10000個村衛生室基本達到國家標準，基本建立起以鄉鎮衛生院為中心，以村衛生室為基礎，與新型農村合作醫療制度和醫療救助制度相適應，設施較為齊全、專業素質較高、運轉有效的農村衛生服務網絡。這是建國以來安徽省覆蓋範圍最廣、投資力度最大、影響最深遠的農村衛生專項建設規劃。

    城市社區衛生服務體系建設也在逐步推進。政府實行目標管理、層層簽訂責任書，到2011年，全省社區衛生服務機構總數將達到2000個，城市社區衛生服務覆蓋人口將達到100%。今年，各地紛紛加大了地方財政投入標準：銅陵市15元/人，馬鞍山為10元/人。2007—2011年，全省城市社區衛生服務體系建設總投入預計將超過7.3億元。

    與此同時，各地城鄉醫療救助方案正在制定完善中。目前，亳州、宿州等5市已出臺當地的醫療救助實施意見；黃山市一季度救助6670人次，共發放救助資金38.9萬元；潁上縣已對386名城鄉醫療救助對象實施救助，共發放救助金69.4萬元，為農村五保戶和農村低保對象繳納參合資金42.4萬元；合肥在建立重大傳染病病人醫療救治和生活救助制度時，決定將生活救助標準提高20%。

    以民生工程為契機，以疾病防治為重點，重大傳染病病人醫療救治與生活救助工作也不斷創新。全省61個縣級疾病預防控制中心、62個縣級醫院的傳染病區的基礎設施進行了改造建設，農村傳染病疫情和突發公共衛生事件實現了網上直報。