國家林業局黨組副書記、副局長李育材8月15日在局機關直屬單位資金和項目安全運行座談會上強調，要進一步強化落實單位法人責任，實行並完善責任制，規範預算執行，建立資金和項目管理的長效機制，確保資金和項目安全運行。

    李育材指出，國家林業局黨組歷來高度重視資金和項目管理工作，資金運行和項目管理情況總體上有明顯改觀。但也應看到，我們的基礎工作還比較薄弱，管理手段還比較落後，管理制度還不夠健全，一些違規問題還不同程度地存在。

    據介紹，從2006年11月國家林業局部署開展的機關直屬單位資金和項目管理情況自查自糾工作情況看，68個直屬單位中反映存在問題的單位有31個，主要表現在預算執行、基本建設項目管理、資産管理、會計基礎工作等4個方面。從上半年行政事業單位資産清查結果看，各單位資産管理方面存在的問題也不少，主要有歷年超支挂賬導致資産虛增、將收入記入其他應付款挂賬，沒有真實反映單位結余等9類問題。

    李育材強調，各單位要深刻認識資金和項目管理形勢的嚴峻性，以對黨、對人民、對事業高度負責的政治責任感和緊迫感，抓緊研究並採取有力措施認真解決。要牢固樹立人、財、物不出事的思想。凡是拿不準的事要向財政部、審計署報告，經批准後才能實施。決不能再出現屢查屢犯、打擦邊球的情況，確保資金和項目運行不出問題。

    李育材提出，今年國家林業局資金和項目管理要重點抓好八方面工作。

    一是進一步強化和落實單位法人責任。機關司局和直屬單位主要負責人是本單位資金和項目安全運行的第一責任人，要對本單位資金和項目安全運行負全責。

    二是繼續實行並完善資金和項目安全運行責任制。要完善單位內部各項控制制度,把責任和制度的落實作為抓資金和項目管理的關鍵環節來抓，做到教育、培訓、檢查、查辦、整改多管齊下。凡涉及項目實施和資金支出的重大事項，必須經單位領導班子集體討論決策後才能實施。

    三是進一步規範預算執行，提高預算管理水平。要重視項目支出預算的整合工作,科學測算資金需求量，實事求是編制預算，所有項目預算做到100%細化，不得在預算批復後再二次分配預算。要做好結余資金的消化工作,對結余資金長期不清理、不消化、不採取得力措施強化管理的單位，在安排年度計劃和預算資金時將予以調控。

    四是加大基本建設資金和項目的管理力度。各單位基本建設項目要嚴格按照有關法律法規、國家林業局有關規定等執行，加強項目前期工作和實施過程的管理。各項目初步設計未經批准前，不得擅自開工和撥付工程建設資金；工程竣工後要及時辦理竣工驗收手續並編制竣工財務決算。

    五是建立項目和資金管理的長效機制。各單位應不定期對單位內部的項目管理和資金使用情況進行自查，加強對單位內部各項制度執行情況的檢查。今年，國家林業局將搭建機關直屬單位資金監管信息平臺，實時監控資金的使用。

    六是紮實開展資金安全年活動，加強財政資金管理。各單位要不斷完善制度，建立財政資金運行管理的長效機制，規範資金管理行為，確保資金安全有效使用。

    七是加強《預算法》、《會計法》、《審計法》、《政府採購法》、《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《中國共産黨紀律處分條例》的學習和財經知識的學習，不斷提高綜合素質和業務工作能力。

    八是廉潔奉公、遵紀守法。要淡化權力意識，強化責任意識，加強思想道德修養，提高抵禦腐朽思想侵蝕的能力，築牢拒腐防變的思想道德防線。

    會上，李育材代表局黨組與14個變更法人的直屬單位法人代表簽訂了《資金和項目安全運行責任書》。