8月18日至19日，全國交通法制工作座談會在遼寧大連召開。交通部副部長黃先耀強調，認清形勢，統一思想，進一步增強做好新時期交通法制工作的使命感和責任感，交通法制工作要把握規律性，賦予時代性，體現前瞻性。

    黃先耀強調，交通法制建設必須適應貫徹落實科學發展觀的要求，必須適應構建和諧社會的要求，必須適應貫徹依法治國方略、全面推進依法行政的要求，必須適應深化行政管理體制改革的要求，必須適應做好“三個服務”、推進交通事業又好又快發展的要求。

    針對代表們在座談討論中反映的當前法制建設的薄弱環節和突出問題，黃先耀提出重點加強六個方面的工作。

    一是繼續加快交通立法步伐，不斷提高交通立法質量。“十一五”期間，交通立法的重點將從原來主要解決有無、填補空白逐步轉變到進一步提高立法質量、提升立法層次上來。立法中要著重處理好公共利益與公民合法權益的關係、權力與責任的關係、強制與引導的關係、立足現實和改革創新的關係。

    二是進一步提高交通行政執法隊伍的整體素質。要做到三個結合，即提高政治素質與業務素質相結合，加強執法資格管理與加強培訓考核相結合，規範執法行為與推行執法責任制相結合，在評議考核和過錯追究這兩個薄弱環節上取得突破。

    三是加強交通執法文化研究。總結提煉交通執法文化的核心價值理念，以文化的力量引導交通行政執法人員忠於人民，忠於法律，忠於職守，嚴格執法。交通執法文化建設研究的課題中，重要內容之一就是要研究規範、統一交通執法形象，包括統一執法服裝、執法車輛、執法證件、執法用語、執法文書等。

    四是加強交通法制建設的行業指導。主要是加強對地方交通立法起草工作的指導，加強對行政執法體制改革工作指導，建立和完善交通法制工作定期交流聯絡制度、各地法制工作年度總結與計劃的報告制度、法制工作人員培訓制度以及法律法規執行情況的監督督察制度等。

    就綜合執法體制改革，黃先耀強調，實行交通行政綜合執法是大勢所趨，方向要堅持，試點要繼續，探索要積極，推進要穩步。

    五是加強對交通法制工作的領導。特別是要進一步建立健全法制機構，使法制機構的設置和人員配備與當前日益繁重的交通法制工作任務和全面推進依法行政的要求相適應。

    六是加強法律基礎工作研究。下一步，交通部將組織開展一些研究工作，比如交通法制工作面臨的新情況、新問題、新要求；怎樣加強交通執法隊伍建設；如何建立和落實執法責任制；如何加強執法信息系統建設；關於綜合執法體制改革的研究等。

    交通部體法司司長何建中就下一步具體工作進行了部署。一要在立法工作中抓好五個環節，在提高質量上下工夫。這五個環節包括落實立法計劃，加強前瞻性、規定性、基礎性、程序性研究，加強部和各地交通法制工作部門的上下聯動，做好法規規章的清理廢止工作，做好立法後評估工作。

    二要完善制度和機制，在提高交通行政執法水平上下工夫。規範行政執法行為，落實執法責任制，嚴格執法的主體制度，減少層次，適當下移執法重心，強化執法監督。

    三要積極推進交通行政綜合執法試點，在深化交通行政執法管理體制改革上下工夫。交通行政綜合執法主體機構一定要在交通部門領導下，改革的目標和目的一定要堅持精簡、效能、統一的原則。

    四要堅持以人為本，復議於民，在提高預防和化解交通行政爭議、健全解決機制上下工夫。

    五要全面落實五五普法規劃，努力在提高法制宣傳教育效果上下工夫。

    六要大力加強法制隊伍建設，在完善工作機制和提高素質上下工夫。

    據了解，從2004年10月在蘇州召開交通法制工作座談會以來，全國交通法制工作取得了明顯成效。交通立法步伐明顯加快，3年來出臺了3個交通行政法規、39件規章，在“十五”期間集中清理的基礎上，再次開展法規清理工作，共廢止規章33件。