新華時評:堅決打擊內幕交易　確保股市健康發展

　  新華社北京９月５日電(記者任芳 )內幕交易、市場操縱向來是影響股市健康發展的大敵。中國證監會５日稱，隨著股市的活躍，內幕交易和市場操縱案件有增加的趨勢，且內幕交易更隱蔽，操縱行為花樣翻新，當前要大力查處，堅決遏制案件高發態勢，確保資本市場健康穩定發展。監管部門的這種動向，對於當前我國股市的健康發展無疑是一個“利好”消息。

    回顧歷史可以發現，我國股市在２００１年至２００５年的低迷，一個很重要的原因就是市場操縱嚴重，坐莊盛行。中科創業、億安科技等一批莊股的存在，擾亂了市場秩序，挫傷了投資者的信心。

    近年來尤其是２００６年以來，隨著證券市場制度的不斷完善和上市公司質量的提高，我國股市步入了快速發展階段。不過，在股指快速上揚、交易活躍的態勢下，一些違規操作行為仍在影響市場穩定發展。

    股權分置改革完成後，中國股市已發生深刻變化，市場違法違規行為也出現了新特點。股份“全流通”後，相關各方對股價更為關注；公司並購、資産重組越來越多，各種內幕信息增多；市場規模擴大，投資者交投活躍，通過各種方式影響股價並從中獲利的動機隨之增強。內幕交易案件增多、操縱手段形式多樣，是當前影響股市穩定的一個突出問題。

    市場越發展，越需要加強監管。目前，證監會已在證券業內試行內幕交易、市場操縱認定辦法，對當然內幕人、法定內幕人等的舉證責任進行合理劃分，並將虛假申報、搶先交易、蠱惑交易等行為納入認定範圍。與此同時，證監會還將配合公安、司法部門，共同建立適應我國資本市場需要的執法協作體制。這些措施的實施，將使證券執法的力度得到加強，使內幕交易、市場操縱行為得到有效遏制，股市健康發展的內在動力也將更加充沛。