9月18日下午，2007年中俄競爭政策與廣告監管高層工作會談在北京舉行，國家工商總局局長周伯華與俄羅斯聯邦反壟斷局代表團就加強中俄兩國反壟斷、反不正當競爭、廣告監管領域的有關情況和雙邊合作進行了會談。周伯華強調，工商行政管理機關要嚴格履行職責，認真開展反壟斷執法，切實加強廣告監管，以維護消費者合法權益。

    雙方首先回顧了兩部門的合作情況。自1996年中俄兩國政府簽署反不正當競爭與反壟斷領域政府間合作協定以來，國家工商總局與俄羅斯聯邦反壟斷局作為執行機關，每兩年簽署一次合作諒解備忘錄，開展了長期穩定的合作。尤其是2006年至2007年，正值中俄兩國互辦國家年，雙方在2006~2007年度合作諒解備忘錄框架下，開展了豐富的交流合作，簽署了2008~2009年度兩部門間合作備忘錄。周伯華積極評價雙方長期而富有成效的合作，同時指出，8月30日，中國的《反壟斷法》經全國人大常委會審議通過，它的出臺是我國經濟生活中的一件大事，也為雙方的交流與合作開闢了更寬廣的空間，希望兩部門在新的形勢下進一步加強合作，為中俄兩國經貿關係發展和兩國的經營者、消費者提供更好的服務。

    代表團團長齊加諾夫高度讚賞雙方的合作關係，並對中國《反壟斷法》的通過表示祝賀。他説，俄聯邦反壟斷局一貫重視發展與中國國家工商總局的關係，兩部門是密切合作的國際同行，一起為中俄兩國經貿發展作出了積極貢獻。中國剛剛頒布了《反壟斷法》，俄羅斯也正在討論修改《反壟斷法》並強化反壟斷執法，希望雙方進一步加強在反壟斷、反不正當競爭執法方面的交流與合作，促進兩國《反壟斷法》的實施。

    雙方重點就邊境地區執法機構開展合作交換了意見。周伯華説，邊境地區執法合作一直以來是雙方交流合作的重點，1996年至今，雙方指導各自邊境地區機構開展了多種形式的交流，依據各自國家的法律規定處理進出口商品存在的問題，取得了富有成效的工作成果。他説，俄羅斯遠東地區與中國的經濟互補性非常強，隨著中俄戰略協作夥伴關係的不斷深化，中俄雙方邊貿合作進入最有利的時期，加強邊境地區競爭執法、廣告管理等市場監管領域的交流合作，為邊貿發展營造良好的市場環境，非常重要。周伯華對俄方主動提出簽署雙方邊境地區執法合作方案表示讚賞，希望雙方邊境執法機構在各自中央機構的指導下，進行認真磋商，求同存異，由點及面，確保合作取得實效。周伯華預祝雙方邊境地區執法合作方案的首輪磋商取得成功。

    齊加諾夫表示，在兩部門十多年友好合作的基礎上，深入開展邊境地區執法機構合作的時機已經成熟，希望雙方邊境執法機構本著自願、友好的原則，積極開展務實的合作，取得實際的成效。

    會談中，雙方互相介紹了各自國內廣告監管的情況，就加強廣告監管領域的交流與合作進行了探討。周伯華指出，虛假廣告是當前消費者反映最強烈的問題之一，特別是虛假藥品、醫療器械廣告以及格調低下的廣告，對消費者的身心健康造成極大危害，中國正在加大監管整治力度。中俄兩國都是經濟轉型國家，隨著兩國國內市場經濟以及中俄雙邊經貿合作的發展，雙方在廣告監管領域將面臨越來越多的問題，今後希望加強這方面的交流與合作，更好地維護市場秩序，保護消費者合法權益。齊加諾夫對此表示贊同並提出了具體建議。

    此次高層會談是執行《中華人民共和國國家工商行政管理總局和俄羅斯聯邦反壟斷局關於實施中俄反不正當競爭與反壟斷領域合作協定諒解備忘錄（2006~2007年度）》的一項重要內容。俄代表團部分地方分局代表將於會談結束後赴哈爾濱，與黑龍江省工商局就雙方邊境地區執法合作方案進行磋商。(中國工商報提供)