為進一步加強道路交通安全工作,迅速遏制當前重特大道路交通事故多發勢頭,努力實現事故起數、死亡人數、萬車死亡率“三下降”的目標,根據《國務院辦公廳轉發全國道路交通安全工作部際聯席會議關於進一步落實“五整頓”“三加強”工作措施意見的通知》(國辦發〔2007〕35號)精神,國慶前夕,陜西省政府發出通知要求:
一、嚴格駕駛員和機動車管理,不斷強化源頭管理力度。公安車輛管理部門要嚴把駕駛員培訓、考試關。對報考大型客車、貨車駕駛資格的人員,要嚴格按照公安部的要求,增加實際道路考試項目。對不按照規定培訓,尤其是弄虛作假的駕校,要責令其整頓,問題嚴重的要取消其培訓資格。要加大對駕駛員的管理力度,有嚴重不良駕駛記錄、發生過重特大交通事故的駕駛員不得駕駛客、貨和7座以上車輛。實行駕駛員獎懲制度,對無違章肇事記錄的駕駛員,可適當給予降低保險費、減免駕照審驗費等鼓勵;對屢次違章、肇事的駕駛員,要限制和降低準駕車型,並作為重點進行管理。要嚴格車輛管理。交警部門要加大執法力度,嚴厲查處無牌、無證、報廢、非法拼組裝車輛及客、貨車輛嚴重超載上路行駛等行為。車輛管理所對達到報廢年限的車輛,要強制報廢和強制解體。工商和質量技術監督部門對違反規定生産、非法拼組裝銷售“大噸小標”、超長超寬車輛的單位,要會同有關部門依法查處,並及時在新聞媒體上公開曝光,堅決從源頭上堵塞誘發道路交通事故的漏洞。
二、依法查處嚴重交通違法行為,形成交通秩序整治的高壓態勢。各地公安部門要結合當前開展的70天道路交通安全集中專項整治行動,進一步加強對道路交通秩序的科學管理,定期對道路交通情況進行分析,對交通事故和安全形勢進行研判,對重點時段、重點區域、重點路段的違法行為依法打擊。各級交警部門要對超載、超限、超速、無證駕駛、酒後駕駛、疲勞駕駛和農用車輛、貨運車輛違章載客等嚴重影響道路交通安全的違法行為嚴肅查處,發現一起,查糾一起。
三、努力規範營運秩序,落實客運企業的主體責任。省交通、公安、安全監管部門要切實加強對客運企業的管理,嚴把營運車輛技術狀態關、營運駕駛人員從業資格關,加強對汽車客運場站的安全生産監督,督促道路運輸企業和客運汽車站建立健全並落實交通安全檢查責任制。對客運秩序混亂、經常發生道路交通事故的運輸企業,要嚴格按照規定予以整頓或取消其營運資格;對出現道路交通事故的營運單位,要堅持事故原因不查清不放過、事故隱患不排除不放過、有關責任人員不追究不放過的原則,依法追究責任,切實規範營運秩序。
四、下大力氣整治事故多發路段,及時消除不安全隱患。各級政府要切實加大對道路交通設施的投入,加大對山區等級公路中急彎、陡坡等險要路段的治理力度,增設警示標誌和安全防護設施,改善公路安全狀況。各有關部門要結合本行政區域內交通狀況,對存在隱患的危險路段加強排查分析,建立檔案。交通部門要區分輕重緩急,將整治工作逐步納入公路安保工程實施計劃。對事故多發點段和危險路段,全面進行一次認真細緻的排查,對尚未治理的事故多發點段和安全隱患突出的危險路段要按照治理要求和標準,力爭在近期治理完畢。對未能按期完成治理的路段,要列入政府督辦事項,並適時通過新聞媒體曝光,限期整改。
五、大力做好安全宣傳工作,努力提高全民的交通安全意識。各級政府要建立道路交通安全宣傳教育機制,加大宣傳投入,實現交通安全宣傳教育社會化、制度化。公安、交通、宣傳、文化、教育等部門要高度重視交通安全宣傳工作,積極拓展宣傳陣地,改進宣傳教育方法,有針對性地制訂宣傳方案。在公路沿線要廣泛開展“交通安全文明村”建設,逐村逐戶進行宣傳;運輸企業要廣泛開展“交通安全文明企業”建設,把宣傳教育工作落實到每個駕駛員;中小學校要廣泛開展“交通安全文明學校”建設,使學生熟知交通安全常識;城市社區要廣泛開展“交通安全文明社區”建設,使廣大群眾自覺遵守交通安全法規。
六、積極推行安全評估,提升企業整體素質和安全管理水平。全省各設區市要及時組織力量,對本行政區域內的道路交通運輸企業安全狀況進行一次綜合評估。對運輸企業安全生産責任制和各項規章制度落實情況,安全投入和教育培訓、車輛、設施設備的安全管理情況,以及事故應急救援等進行一次全面的安全評估,對不具備基本安全生産條件的道路交通運輸單位,特別是個別私營運輸戶要停業整頓,限期達標,逾期不能達標的要予以取締。通過評估,把對道路交通運輸企業的安全監管納入規範化、制度化軌道。