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郵政法制建設和快遞服務標準宣貫培訓班在京舉辦
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年10月16日   來源:郵政局網站

    《快遞服務》郵政行業標准將于2008年1月1日施行。10月11日至12日,“郵政法制建設和快遞服務標準宣貫培訓班”在北京舉辦。來自全國各省(區、市)郵政管理局的31名監管幹部認真學習了政企分開後的郵政法制建設、行政執法責任制的建立和配套制度的完善、行政立法\行政規範與郵政監管、快遞服務標準的編制原則和貫徹意見、快遞服務標準文本等內容。大家表示,學好標準,快遞管理人員在監督、評價、規範企業經營行為時才有依據。這次培訓不僅使大家統一了認識,進一步理解了標準的內涵,而且增強了幹好監管工作的信心,他們將通過多種方式保障標準順利實施。

    國家郵政局政策法規司司長達瓦、副司長蔣強以及國務院法制辦秘書行政司、信息産業部政策法規司等幾位專家在培訓班上分別對郵政法制建設、行政規範與郵政監管等問題進行了深入剖析。國家郵政局政策法規司于學民處長和徐華榮就快遞服務標準的編制原則、快遞服務標準文本進行了有的放矢的講解,讓與會者受益匪淺。

    提高認識,規範快遞服務恰逢其時

    通過培訓班的學習,大家認識到,由於快遞服務迅速發展過程中存在著許多不容忽視的問題,目前到了需要規範管理、提升水平的階段。快遞服務標準的出臺,符合國務院加快發展服務業的戰略決策,也是順應民意的有力舉措。

    大家認為,首部《快遞服務》標準的出臺恰逢其時。這是國際國內標準化工作發展趨勢的需要。從國際上看,當前國際市場的競爭已經演變為標準的競爭。許多發達國家採取的措施之一就是有了技術先申請專利,有了專利想辦法融入標準,再通過標準全球化實行技術和産業壟斷。從國內看,科學技術和國民經濟的快速發展、消費需求的變化,對標準也提出了更高的要求。

    這是落實國務院加快發展服務業若干意見的具體體現。國務院在國發(2007)7號文件《關於加快發展服務業的若干意見》中明確指出:加快推進服務業標準化,建立健全服務業標準化體系,擴大服務標準覆蓋範圍,抓緊制訂和修訂郵政、電信、金融、餐飲等行業標準。

    這也是郵政業發展的客觀需要。作為郵政業的重要組成部分,快遞服務在加速商品流通、促進對外貿易、調整産業結構、創造就業機會等方面正發揮著重要的作用。快遞服務標準的缺乏,不符合國家加快發展服務業的總體規劃的要求。郵政監管部門需要站在國家的高度,制訂系統的、科學的、統一的、權威的快遞服務標準。

    理解內涵,履行監管職責有規可循

    通過解讀和討論,大家更加深刻地理解了《快遞服務》標準在快遞服務質量、服務環節、賠償標準等方面的詳細規定,與會監管幹部表示,這將有利於大家更好地履行各項監管職責。

    大家看到,標準明確提出快遞服務組織的人員、服務時限、單件重量、查詢期限、賠償標準等內容,各級郵政監管機構可以依據標準對快遞服務組織的經營能力、人員資質等進行審查,對其服務質量進行規範、監督和評價,引導快遞企業以顧客需求為出發點,採用科學、優化的操作管理模式,配備先進、適用的服務軟硬體系統,實現服務質量可控制,從而最大限度地保護消費者的合法權益。

    大家進一步理解了《快遞服務》標準與郵政法的關係,現行郵政法律法規的調整範圍既包括普遍服務的郵政基本業務,也包括快遞等郵政增值業務。快遞服務是郵政業的創新和發展。

    各級郵政監管部門將嚴格遵循現行《郵政法》,依法行政,維護國家賦予郵政企業的信件專營權。此標準適用於所有經營快遞業務的國有、民營與外資企業。外資企業在中國境內從事經營活動,必須遵守中國的法律、法規,服從相關行政部門的管理。對於同時跨行業經營多種不同業務的快遞企業,只要涉足了快遞業務,就要遵守快遞服務標準。

    增強信心,貫徹落實工作義不容辭

    通過對標準的培訓,大家了解了快遞市場的重點監管內容,增強了幹好監管工作的信心。標準出臺後,貫徹落實是關鍵。與會者提出,為進一步做好貫徹落實工作,他們將及時向本省(區、市)郵政管理局領導彙報培訓的主要內容,儘快組織全局人員認真學習《快遞服務》標準,使得每位監管幹部都能熟悉和理解標準的主要內容。他們還將結合本地情況,儘快提出本跼踀進企業貫徹落實《快遞服務》標準的意見。

    國家郵政局正採取一系列措施,鼓勵、引導快遞企業執行《快遞服務》標準。不久前,國家郵政局聯合國家工商總局在全國範圍內開展的“規範快遞服務,促進快遞發展”活動已拉開序幕,標准將成為監督、評價、規範企業經營行為的依據。國家郵政局將在近期再舉辦兩期培訓班,主要是針對重點快遞企業的管理幹部進行培訓。明年標準正式實施後,各省級郵政管理局將組織有關單位和人員對標準的執行情況進行監督和檢查,開展企業的評級和質量認證等工作。

    10月11日至14日,國家郵政局市場監管司在南戴河舉辦了一期快遞管理人員工作培訓班。全國各省(區、市)郵政管理局市場監管部門共計110余人參加了培訓。國家郵政局還將在相關網站和報刊上舉辦一次《快遞服務》標準知識競賽。 

 
 
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