在認真學習胡錦濤總書記十七大報告精神中,全國土地執法百日行動領導小組辦公室認真落實部黨組明確的任務和要求,“百日行動”各項工作正緊鑼密鼓地有序進行。10月16日上午,部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春主持召開會議,研究落實“百日行動”第二階段工作有關事項。
據了解,根據10月13日召開的“百日行動”第二階段動員電視電話會議精神,第二階段要對“以租代徵”、違反土地利用總體規劃擴大工業用地規模和未批先用等三類違法違規用地情況進行具體分析,在查清事實、分析原因、明確責任的基礎上,區分不同的情況,分類提出意見,予以處理。針對一些地方在統計報表填寫匯總過程中出現的問題,領導小組辦公室要及時組織研究,提出對策,指導各地做好第一階段工作。
會議研究了自查清理總結和報表審核工作方案,聽取了有關政策研究工作進展的彙報,明確了填寫報表的政策界限。記者從會上了解到,10月18日,全國土地執法百日行動領導小組辦公室將召開視頻會議,就填報清理工作事項進一步部署。參加第二階段互檢互查的15個檢查組已基本組成。10月23日至24日,領導小組辦公室將對檢查組成員進行培訓,對檢查工作提出要求。10月25日至11月7日,15個檢查組將分赴各地開展互檢互查。
評論:土地督察需要共同努力
建立國家土地督察制度,目的是為了落實最嚴格土地管理制度,加強土地調控,更好地為經濟社會發展服務。
按照規定,國家土地督察機構的主要使命是,監督檢查省級和計劃單列市人民政府土地管理和利用情況。也就是説,地方政府在土地管理和利用方面如果有違法違規行為,侵害人民群眾和國家的利益,或者沒有切實貫徹執行土地調控政策,派駐地區的國家土地督察局應及時提出整改意見。對整改不力的,由國家土地總督察責令其限期整改。整改期間,暫停其農用地轉用和土地徵收的受理和審批。
從大的層面上講,無論地方政府還是國家土地督察機構,無論土地管理和利用還是對土地管理和利用進行監督檢查,目的是一致的,都是為了更好地管理和利用土地資源,實現經濟社會又好又快地發展;都是服務於人民,為了子孫後代。
從小的層面上講,儘管一些地方政府在土地管理和利用方面存在這樣那樣的問題和不足,但客觀上為一己之私的並不多見,主要還是在發展理念上存在偏差,認識沒跟上,盲目追求發展速度。這就需要有人有機構來幫助,通過外力督促其改進。
從實際工作來看,不少地方政府已經認識到共同做好土地督察工作的重要性,主動採取措施,積極支持和配合派駐當地的土地督察機構開展工作。
遼寧、四川的做法值得肯定。我們有理由相信,如果各地都能積極支持配合土地督察工作,我國土地管理事業將會前進一大步。