中共國家糧食局黨組

關於學習貫徹黨的十七大精神的通知

    2007年10月15日至21日，中國共産黨第十七次全國代表大會勝利召開。黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會批准了胡錦濤同志代表第十六屆中央委員會所作的報告，批准了中央紀律檢查委員會工作報告，審議通過了《中國共産黨章程(修正案)》，選舉産生了黨的新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會，這是一次團結的大會、勝利的大會、奮進的大會。胡錦濤同志的報告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真總結了黨的十六大以來5年的工作，回顧總結了改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗，對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會宏偉目標作出了全面部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求。報告集中全黨智慧、凝聚各方共識、反映人民心聲，鮮明地向黨內外、國內外宣示了在改革發展關鍵階段我們黨舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、朝著什麼樣的發展目標繼續前進，以戰略性思維和前瞻性眼光描繪了我國改革發展的宏偉藍圖，是我們黨面向現代化、面向世界、面向未來的政治宣言，是馬克思主義的綱領性文獻，是指引全國各族人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義新局面的行動綱領。當前，認真學習十七大精神，將全體黨員幹部的思想統一到十七大精神上來，並努力貫徹落實到實際工作中去，是擺在我們面前的首要政治任務。為迅速在全局掀起學習貫徹十七大精神的熱潮，按照中央要求，現就我局學習貫徹十七大精神的有關工作通知如下：

    一、認真學習，深刻領會，全面準確地把握十七大精神

    黨的十七大的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮鬥。學習貫徹十七大精神，必須要緊緊圍繞這個主題，牢牢把握精神主旨，認真開展學習，深刻加以領會，全面貫徹落實。

    （一）認真學習，深刻領會高舉中國特色社會主義偉大旗幟的重大意義。中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮鬥的旗幟。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義，是中國共産黨人在社會主義建設問題上的偉大創造，是中國共産黨人在長期探索中國社會主義發展道路的過程中，把馬克思主義基本原理同當代中國實際和時代特徵相結合形成的重大理論成果和實踐成果，既體現了科學社會主義的基本原則，又具有鮮明的中國特色，是當代中國發展進步唯一正確的道路。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。這個理論體系，堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結了幾代中國共産黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮鬥的共同思想基礎。學習貫徹十七大精神，就必須深刻領會高舉中國特色社會主義偉大旗幟的重大意義，深刻領會新時期29年來改革開放取得一切成績和進步的根本原因就在於“開闢了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系”這一寶貴經驗的精神實質，牢牢把握“在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義；在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義”這一基本論斷，從而進一步統一思想、提高認識，不斷增強在中國特色社會主義偉大旗幟下，堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系的自覺性與堅定性。

    （二）認真學習，深刻領會科學發展觀的科學內涵和精神實質。科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關於發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。學習貫徹十七大精神，就要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，全局黨員幹部要緊密結合改革開放和現代化建設的生動實踐，特別要緊密結合黨的十六大以來黨和國家事業所取得的巨大成就，尤其是糧食流通工作取得的新進展，認真開展學習，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，堅持把科學發展觀貫徹落實到糧食流通工作的各個方面，把推動工作積極性引導到科學發展上來，作科學發展觀的忠實踐行者。

    （三）認真學習，深刻領會報告關於社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的部署為發展中國特色社會主義指明的方向。黨的十七大基於我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情，適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，提出了實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求，按照中國特色社會主義事業總體佈局，對社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出了全面部署。學習貫徹十七大精神，就要堅決圍繞實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求，深入研究糧食工作中帶有前瞻性、戰略性、導向性的問題，著眼于糧食行業的改革、發展、穩定，進一步明確糧食工作的奮鬥目標，理清糧食行業未來發展的總體思路，努力適應我國改革發展關鍵階段糧食流通工作面臨的新形勢，深入分析糧食流通體制改革不斷深化形勢下的基本糧情，按照胡錦濤總書記在報告中提出的“確保國家糧食安全”的要求，認真貫徹中央關於做好糧食工作和積極發展現代農業的各項方針政策，進一步加強糧食宏觀調控，切實保護種糧農民根本利益和種糧積極性，進一步推進放心糧油工程，保障城鄉居民口糧消費安全，維護消費者切身權益，不斷加強糧食基礎設施建設，大力促進糧食科技創新，努力探索新的流通組織形式，推動糧食生産和流通的協調發展，在未來5年全面建設小康社會的關鍵時期，充分發揮糧食流通工作在促進國民經濟又好又快發展和加快推進以改善民生為重點的社會建設中的積極作用，為推動科學發展，促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利作出應有的貢獻。

    （四）認真學習、深刻領會以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的根本要求。以改革創新精神加強自身建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，是我們黨始終站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面的根本保證。學習貫徹十七大精神，就要深入學習新修正的《中國共産黨章程》，堅持把全局黨的建設放在重要位置，以黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，貫徹黨要管黨、從嚴治黨和為民、務實、清廉的要求，堅持以堅定理想信念為重點加強全局黨員幹部思想建設，以造就高素質黨員、幹部隊伍為重點加強組織建設，進一步加強作風建設，進一步完善制度建設，進一步抓好反腐倡廉建設，切實保障黨員民主權利，充分發揮全局各級黨組織和黨員在各項工作中的戰鬥堡壘和先鋒模範作用。

    二、明確重點，分段部署，不斷把學習貫徹工作引向深入

    學習貫徹十七大精神要把胡錦濤同志《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮鬥》的報告、胡錦濤同志在十七屆一中全會上的講話、《中國共産黨章程（修正案）》、中央紀律檢查委員會工作報告、中國共産黨十七屆一中全會公報、人民日報社論、《中共中央關於學習貫徹黨的十七大精神的通知》等文件作為主要內容。重點學習胡錦濤同志的報告、《中國共産黨章程（修正案）》，把黨員幹部的思想統一到十七大精神上來。

    我局十七大精神的學習貫徹大體分為傳達動員、深入學習、貫徹落實三個階段進行。

    第一階段：傳達動員。（10月23日至11月上旬）

    局黨組將召開全局黨員幹部大會和黨組會議，傳達十七大有關文件精神，對全局的學習貫徹工作進行部署安排。局黨組還將召開黨組中心組學習擴大會，組織中心組成員和各單位負責同志，集中學習討論十七大會議主要文件，發揮帶頭作用。

    各單位要以支部為單位，組織全體黨員幹部進行學習，並結合糧食工作實際，開展專題討論。在這一階段，各單位要安排不少於三天時間的集中學習和討論。

    第二階段：深入學習。（11月中旬至12月中旬）

    各單位要在這一階段保證每週兩個半天的集中學習時間，重點學習胡錦濤同志十七大報告，並結合熱點、難點和一些理論問題，進行深入學習和討論。同時，要結合學習貫徹十七大精神總結今年的工作，明確明年的工作思路和計劃。局機關黨委也將根據工作安排，邀請有關專家進行輔導講座，舉辦學習交流會。

    第三階段：貫徹落實。各單位要從實際工作出發，結合本單位的具體情況，深入貫徹落實科學發展觀，按照十七大精神和十七大報告中關於糧食工作的要求，以及本單位新的工作思路，進一步紮實做好糧食流通各項工作，為推動科學發展，促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利做出貢獻，以實際行動貫徹落實好黨的十七大精神。

    三、加強領導，強化監督，切實把學習貫徹工作落到實處

    （一）各級黨組織和各單位負責同志要高度重視，認真負責，把學習貫徹十七大精神作為當前和今後一個時期內我局理論武裝工作的一項首要任務。要堅持以處級以上幹部為重點，推動全局黨員幹部學習的深入開展。各級黨員領導幹部要以身作則，帶頭學習貫徹十七大精神，努力成為刻苦學習、勤於思考的模範，解放思想、勇於實踐的模範，艱苦奮鬥、埋頭苦幹的模範。

    （二）要妥善處理好學習和工作的關係，採取多種形式組織好全局黨員幹部的學習，確保學習討論不走過場，切實把十七大精神學習好、領會好、掌握好、貫徹好。要將集中學習與個人自學，通讀文件與專題研討，重點選學與專家輔導結合起來，力求學深、學透。

    （三）各單位要從本單位的實際出發，制訂具體可行的學習計劃，把十七大精神貫徹落實到本單位黨的建設中，貫徹落實到幹部隊伍建設中，貫徹落實到做好本職工作中。

    （四）局直屬機關黨委要認真做好組織協調、監督檢查工作，確保學習貫徹落到實處。

    （五）各單位要及時將學習情況報送直屬機關黨委。直屬機關黨委也要通過黨委簡報、專報信息、國家糧食局政府網等形式向中央國家機關工委和有關單位多角度、多層次地反映我局機關和直屬單位學習貫徹十七大精神的情況。

    二○○七年十月二十三日