國防科工委黨組書記、主任張慶偉主持第三次民用航天工作會暨全國空間應用推廣交流會並傳達中央領導為會議作出的重要批示。

    國防科工委副主任、國家航天局局長孫來燕在第三次民用航天工作會暨全國空間應用推廣交流會上做主報告。

會議主席臺。

    11月18日，國防科工委、國家發改委聯合在京召開了第三次民用航天工作會暨全國空間應用推廣交流會。會上，國防科工委副主任兼國家航天局局長孫來燕指出，當前，隨著我國衛星遙感、通信、導航定位等空間信息技術的不斷發展，衛星應用已經在國民經濟的各個領域發揮著不可替代的作用，我國已經進入重點發展衛星應用産業的新階段。

    孫來燕介紹，我國的衛星應用從上世紀70年代突破空間技術開始，經過三十多年的發展，已經進入重點發展衛星應用産業的新階段。當前，隨著我國衛星遙感、通信、導航定位等空間信息技術的不斷發展，衛星應用已經在國民經濟的各個領域發揮著不可替代的作用，並迅速向傳統産業滲透，孕育出一系列具有廣闊市場前景的新興産業，已經成為我國戰略性高技術産業的重要組成部分。衛星應用不但在我國傳統産業改造和經濟結構調整中發揮重要作用，而且在各級政府深入貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，關注民生，提高公共管理和公共服務水平等方面發揮越來越重要的作用。主要體現在：

    ——衛星遙感應用領域不斷拓展。衛星遙感已經在農業、林業、國土、水利、城鄉建設、環境、測繪、交通、氣象、海洋、地球科學研究等方面得到廣泛應用。遙感技術在我國國土資源大調查、西氣東輸、南水北調、三峽工程、三河三湖治理、退耕還林、防沙治沙、交通規劃與建設、海岸帶監測及海島測繪、300萬平方公里海洋權益維護及區域經濟調查管理等重大工程建設和重大任務中發揮了不可替代的作用。

    “國家級農情遙感監測系統”、“沙塵暴的衛星遙感監測與災情評估系統”、“數字城市空間信息管理與服務系統”、“全國城鄉規劃和風景名勝區規劃管理動態信息系統”、氣象衛星與海洋衛星綜合應用系統等一批行業運行系統相繼建成，為各級部門及時了解和掌握情況，進行決策提供了信息保障與支撐，有效提高了政府行政能力。以建立在風雲衛星基礎上的我國颱風監測為例，借助於風雲氣象衛星所提供的準確初始場，中國氣象局對2004年的超強颱風“雲娜”做出了準確的颱風登陸警報，各級政府據此採取了應急響應措施，使人員財産損失明顯降低。氣象衛星的使用，使我國天氣預報的可用預報時效延長了2～3天，據測算，氣象衛星投入/産出效益比在1:15以上。

    區域遙感應用蓬勃發展，數字區域建設方興未艾，逐步形成以推廣應用為主的區域遙感技術隊伍，取得了豐碩的技術成果。在北京、山西、福建、新疆等地區，省市級農業遙感動態監測系統、國土資源遙感信息系統、農業綜合開發管理系統、水保及環境系統等，已逐步在國家、省區的經濟發展規劃、管理、決策中發揮重要作用。中國資源衛星應用中心選用了2000年～2005年連續6年的北京地區夏季中巴地球資源衛星CCD圖像數據，分析了北京城區綠地覆蓋面積的變化情況。分類結果表明，城區綠地面積逐年增加，“綠色北京”建設成效顯著，這一結果為“綠色奧運”的建設提供了決策支持。

    對於突發事件，我國遙感技術力量也發揮了積極作用。今年6月淮河發生特大洪水，資源一號02星和國外衛星數據聯合應用，及時監測了受災情況，並預報了災情發展。2004年6月22日，由於西藏阿裏地區札達縣帕裏河上遊連降暴雨，出現了山體滑坡，河道堵塞並形成堰塞湖。一旦潰決，洪水不僅危及下游的廣大藏族人民，也危及距中印邊境僅幾十公里的印度居民的生命財産安全。中科院遙感所與資源衛星中心等單位將中巴地球資源衛星數據和其他數據融合應用，對堰塞湖的湖面面積進行動態觀測。將所監測的災情及時上報國家有關部門，為搶險救災提供了決策依據。

    此外，中巴地球資源衛星數據在巴西和拉美地區也得到了廣泛應用，到目前為止，巴西已向本國用戶分發了30萬景，向拉美地區的其他國家分發了5萬景，為亞馬遜河流域環境監測和資源開發做出了貢獻。

    ——衛星通信廣播覆蓋全國。我國衛星通信經過30多年的發展，應用範圍和領域不斷擴大，業務已覆蓋我國上百個行業，亞洲地區和歐洲地區也已基本覆蓋。

    衛星固定通信業務已步入産業化軌道，達到了一定的市場規模，至2006年底，已建設使用的廣播電視上行站34座，收轉站超過1500萬個，使用了10顆衛星上的53個轉發器，傳輸242套電視和199套音頻廣播節目，其中，4顆衛星上的6個轉發器向全球傳送廣播業務，衛星通信成為各種重大事件和應急通信的重要保障。2003年，利用“中衛一號”通信衛星對“非典”患者的安全轉移進行實時監控，使北京市政府能及時了解“非典”病人轉移情況，為抗擊“非典”取得最後勝利做出了積極的貢獻。

    國內衛星公用通信網已使用了30個衛星轉發器，專用通信網也得到了較好發展。衛星通信廣播技術在“村村通廣播電視”和“村通電話”工程中發揮了不可替代的作用。有關電信運營企業在四川、甘肅、青海、新疆、內蒙古、廣西、山西、安徽、寧夏、陜西等省區的2200多個行政村安裝了衛星電話，解決了用其它電信服務手段無法解決的問題。在“農村黨員幹部現代遠程教育工程”中，利用衛星遠程教育手段對廣大農村黨員進行了培訓，以山東濰坊為例，到目前為止共建設了近1萬個衛星終端接收點，有力支持了濰坊市開展的保持共産黨員先進性教育工作。2003年啟動的全國農村中小學現代遠程教育工程，計劃用5年時間投資100億元，將衛星遠程教育教學覆蓋到全國53萬餘所農村中小學，可基本滿足農村中小學生對優質教育資源的需求。

    ——衛星導航應用産業迅速增長。我國衛星導航應用服務，是從一大批中小企業自發地應用GPS開始，經過20多年的努力，逐漸發展起來的。近幾年來，包括國防科工委、發展改革委、科技部、信息産業部在內的國家相關部門對衛星導航應用産業的發展非常重視，多管齊下地支持衛星導航應用的科技研發與産業規劃，發展改革委的“衛星導航應用産業化”專項和國防科工委“北斗系統民用市場開發與産業化”專項的實施、科技部“863”計劃中“地球觀測與導航”新領域的啟動並實施，以及中國第二代衛星導航系統國家重大科技專項的啟動，有力地推動了我國衛星導航應用産業化水平的提升和規模的擴大。當前，我國衛星導航應用技術已應用到交通運輸、基礎測繪、工程勘測、資源調查、地震監測、公共安全與應急管理等國民經濟的眾多領域。2006年我國衛星導航産業總産值突破了百億元、用戶終端年産銷量超過百萬台、個人導航終端數量已超過車載導航終端數量。據交通部不完全統計，截止2006年底，全國僅運營車輛安裝的衛星導航設備就已超過38.5萬台，公路交通運輸秩序得到有效整頓，事故發生率明顯下降，運力不足和運力浪費等矛盾得到較好的緩解。2007年，在東南亞區域的公開招標中，我國的高精度測量型衛星導航産品獲得馬來西亞測量師協會的批量採購定單，進入了國際市場。目前，我國衛星導航應用産業正進入産業化高速發展的關鍵轉折期，據預測，到2010年我國導航産業的總産值將達到500億元，並且隨著中國移動通信市場和汽車市場的發展，到2020年，作為導航衛星應用的主流市場，中國這兩大市場的規模將居世界首位，這將會極大地促進我國導航衛星應用産業的發展。

衛星應用産業初具規模

    截至2006年底，我國衛星通信與廣播服務的衛星資源主要有亞洲2號、亞洲3S、亞洲4號、亞太1號、亞太1A、亞太2R、亞太V號、亞太VI號、中衛1號和鑫諾1號衛星等，共有407個轉發器單元，其中C頻段有298個，Ku頻段有109個，與2005年370個轉發器單元相比較，服務能力得到提升。衛星服務範圍覆蓋中國本土及周邊國家以及亞太地區和非洲等部分地區，可以傳輸我國電視節目93套、廣播節目126套。目前已建成廣播電視衛星地球站34座，地面衛星收轉臺站80多萬座。我國廣播和電視人口覆蓋率達到94.1%和95.3%。

我國十一五將建60至70顆衛星組成的空間信息系統

    資料圖片：2006年10月31日，一位觀眾在參觀長征系列火箭模型。 在第六屆珠海航展上，L－15高級教練機、ARJ21民用客機、月面巡視探測器原理機等多種代表國內先進水平的航空航天器紛紛亮相，彰顯了中國航空航天實力，為航展增添了亮色。這些航空航天器都是我國擁有自主知識産權的産品，有些已接近或達到世界同類産品的先進水平。 新華社記者 壯錦 攝

    張慶偉１６日説，“十一五”期間（２００６－２０１０年），我國將建立由６０至７０顆衛星組成的空間信息系統，服務國民經濟建設和社會發展。