國家林業局11月16日召開林業系統《全國主體功能區規劃》編制工作部署會，要求各地加強領導，深化研究，強化協調配合，集中力量做好整體規劃編制中的林業相關工作，為未來林業三大體系的協調健康發展謀取合理位置。

    國家林業局副局長李育材主持會議，國家林業局副局長祝列克出席會議並講話。

    據介紹，編制《全國主體功能區規劃》是國家統一部署的一項重大舉措，主要是解決國土空間開發的全局性問題，根據不同區域的資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力，統籌謀劃未來人口分佈、經濟佈局、國土利用和城鎮化格局，將國土空間劃分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類，確定主體功能定位，明確開發方向，控制開發強度，規範開發秩序，完善開發政策，逐步形成人口、經濟、資源環境相協調的空間開發格局。全國主體功能區規劃由國家和省級主體功能區規劃組成，分國家和省級兩個層次編制，規劃期至2020年。

    李育材説，黨中央、國務院對編制《全國主體功能區規劃》高度重視，要求分層次推進主體功能區規劃工作，為促進區域協調發展提供科學依據；要加快形成主體功能區，逐步構建合理的空間開發結構。今年7月，國務院頒發了《關於編制全國主體功能區規劃的意見》。各地要認真貫徹落實《意見》精神，做好相關的林業工作。

    李育材指出，做好規劃編制林業相關工作，要抓好三方面工作。

    一是加強領導，強化協調配合。各林業廳（局）要抓緊建立強有力的工作協調小組和工作班子，站在全局的高度搞好組織協調，並積極向地方政府彙報、與發展改革部門溝通協調，反映林業的需求。

    二是積極謀求林業的合理地位。積極參加主體功能區規劃，並把林業的保護和發展在區域和空間佈局上予以合理定位，是林業未來發展的極好契機。要根據各地資源等條件，把握好省級各類主體功能區的劃分，立足於本省的省情、林情，積極謀求林業在主體功能區規劃和總體格局中的合理地位，把林業保護和建設的區域、領域突出出來，並與當前林業工作的重點和佈局做好充分銜接。

    三是強化政策研究和落實。各省（區、市）在劃定主體功能區的同時，必須按中央的要求和原則，針對四類主體功能區分別提出較為完善又便於操作的有關林業方面的財政、投資、産業、林地、人口管理、績效評價和政績考核等具體政策措施，並納入其規劃整體政策體系中去，促進林業全面協調可持續發展。

    祝列克説，全國主體功能區規劃和涉及的相關政策，有利於強化林業的地位，謀取在公共財政框架下的林業生態保護和建設政策，有利於保障新時期林業改革和發展思路的實施，但又給林業帶來重大挑戰。從領域上看，林業在國家優化開發區、重點開發區、限制開發區和禁止開發區中都可以有強化保護和加快發展的空間，要系統研究，予以明確，合理做大做好；從涉及到的相關政策看，滲透到了林業發展、改革和穩定的方方面面。因此，做好規劃編制林業相關工作，事關林業長遠發展和生態建設成果的鞏固，各級林業部門一定要把主體功能區規劃編制工作擺上重要議事日程，作為當前林業工作的一件大事，認真抓緊抓好。

    祝列克説，各級林業部門要按照《國務院關於編制全國主體功能區規劃的意見》的要求，積極主動、科學合理地做好主體功能區規劃編制相關林業工作。一是共同做好國土空間的分析評價工作。二是共同做好主體功能區域劃分工作。三是著力做好主體功能區林業相關配套政策的制定和落實工作。四是做好國家林業局和各級林業部門正在組織實施和編制的林業重點工程規劃、林業發展區劃與國家主體功能區規劃的有效對接。

    據介紹，為加強對《全國主體功能區規劃》編制林業相關工作的組織領導和統籌協調，國家林業局成立了由李育材任組長、雷加富和祝列克任副組長，有關司局單位為成員的規劃編制協調小組，組織研究和制定主體功能區規劃所需的林業方面的重大政策和措施，日常具體工作由發展計劃與資金管理司承辦，協調解決規劃編制的重大問題。（中國綠色時報）