衛生部辦公廳關於印發漁船民集散地無害化公廁建設項目
管理方案和技術規範（試行）的通知
衛辦疾控發〔２００７〕１９３號
江蘇、安徽、江西、湖北、湖南省衛生廳，中國疾病預防控制中心：
為貫徹落實《血吸蟲病防治條例》，促進以傳染源控制為主的綜合防治策略的實施，切實加強漁船民等水上流動人群糞便無害化處理工作，財政部、衛生部近期下發了《２００７年公共衛生專項資金的通知》（財社〔２００７〕１１７號），就血吸蟲病防治地區開展漁船民等水上流動人群集散地（以下簡稱漁船民集散地）公廁建設項目給予專項補助。為規範該項目的實施與管理，我部組織制定了《漁船民集散地無害化公廁建設項目管理方案（試行）》和《漁船民集散地公廁建設技術規範（試行）》。現印發給你們，請認真組織實施。實施中如有問題，請及時反饋我部。
聯絡人：衛生部疾控局血防處 陳朝
聯絡電話：０１０－６８７９２３７４
傳真：０１０－６８７９２３４２。
二○○七年十一月七日
漁船民集散地無害化公廁建設項目管理方案
（試行）
為貫徹落實《血吸蟲病防治條例》，促進以傳染源控制為主的綜合防治策略的實施，切實加強漁船民等水上流動人群糞便無害化處理工作，規範漁船民等水上流動人群集散地（以下簡稱漁船民集散地）無害化公廁建設項目的實施與管理，制定本方案。
一、項目目標開展好漁船民集散地無害化公廁建設項目，推動漁船民等水上流動人群傳染源控制工作。
二、項目範圍和實施原則
（一）項目範圍。在江蘇、安徽、江西、湖北、湖南五省血吸蟲病重點防治地區沿江、沿湖有釘螺分佈的漁船民集散地修建無害化公廁。
（二）實施原則。漁船民集散地無害化公廁的選點和建設應遵循優先考慮疫情較重地區、合理佈局、方便使用的原則。
三、組織實施
（一）組織形式。
１．省級衛生行政部門會同財政部門按照本方案要求，制訂具體實施方案，落實配套資金；負責或者委託相關技術部門對漁船民集散地無害化公廁建設項目施工地點的疫情資料和圖紙進行審核。
２．縣級人民政府血吸蟲病領導小組負責本地漁船民集散地無害化公廁建設項目的組織實施；負責或者委託相關的技術部門對無害化公廁建設項目的施工現場進行質量、技術和材料選擇的監督。
３．鄉鎮人民政府負責解決漁船民集散地無害化公廁建設用地、選點建設工作，村民委員會負責本轄區內無害化公廁的建後管理和維護。
（二）資金安排和管理。根據《血吸蟲病防治條例》的規定，漁船民集散地無害化公廁建設由血吸蟲病重點防治地區縣級以上地方人民政府負責。中央財政專項資金對漁船民集散地無害化公廁建設按照６０００元／座的標準進行補助；不足部分由地方財政配套解決。中央財政專項資金由省級衛生行政部門按照經費預撥和驗收報賬制度進行統一管理，監督使用。
四、監督和評估
（一）項目實施前，各省級衛生行政部門要組織核實漁船民集散地的基本情況，確定並下達無害化公廁建設任務。
（二）項目執行期間，各級衛生行政部門要組織開展項目進度、項目質量的督導和檢查，各級有關專業技術部門要開展技術指導、質量控制和效果評估。
（三）項目完成後，省級衛生行政部門會同財政部門將項目總結、項目考核結果報衛生部、財政部。各省根據本方案制訂本省的項目方案及實施細則，報衛生部和財政部備案。
漁船民集散地無害化公廁建設技術規範
（試行）
為進一步規範血吸蟲病重點防治地區漁船民集散地無害化公廁建設項目，促進以傳染源控制為主的綜合防治策略的實施，制定本規範。
一、規範性引用文件下列文件中的條款通過本規範的引用而成為本規範的條款，其最新版本適用於本規範。
《城市公共廁所規劃和設計標準》（ＣＪＪ１４－２００５）
《城市公共廁所衛生標準》（ＧＢ／Ｔ１７２１７－１９９８）
《糞便無害化衛生標準》（ＧＢ７９５９）
《農村戶廁衛生標準》（ＧＢ１９３７９）
《血吸蟲病流行地區農村改廁技術規範（試行）（全愛衛辦發〔２００６〕２號）
衛生部《消毒技術規範》
二、技術要求
（一）基本原則。血吸蟲病重點防治地區漁船民集散地無害化公廁建設屬於預防血吸蟲病傳播的環境干預措施，其目的在於使沿江、沿湖漁船民等流動人群的糞便得到無害化處理。
１．無害化公廁建設類型為三格化糞池式。
２．建造的廁所應符合《血吸蟲病流行地區農村改廁技術規範（試行）》的基本要求，並應正確使用和維護。
（二）無害化公廁的組成。主要部分包括：
１．外墻和屋頂的圍護結構；
２．廁室內設施：便器、排臭管、沖水設施、照明設施、通風設施，男廁內小便池；
３．糞便處理設施：三格化糞池、進糞管、過糞管、糞池蓋板；
４．配套設施：供水設施、清洗池、洗手池。
（三）材料要求。建造材料選擇要求：選擇的産品與材料應堅固耐用，有利於衛生清潔與環境保護。便器首選白色陶瓷製品，也可選用質量好的工程塑料材料製造的便器；使用水泥制件時，水泥應選擇４２５＃以上標號。建造材料必須是正規生産廠家的合格産品，具有質量鑒定報告，並保留其複印件。
（四）無害化公廁選址要求。
１．要充分考慮附近漁船民的需求；
２．要考慮潮汐水位變化，不宜被潮水淹沒，地勢較高，地基相對堅實；
３．使用方便，容易到達；
４．遠離飲用水源。
（五）設計與施工要求。
１．蹲位數量：參考漁船民集散地船隻數量、船隻大小和是否在船上生活等情況，確定公廁規模。一般對５條船以上１０條船以下的集散地可建２蹲位的無害化衛生公廁，超過１０條船以上的集散地可建４蹲位的無害化衛生公廁，１００條船以上的集散地可根據需求分段建設。
２．化糞池容積：三格化糞池的有效容積應保證糞便在第一池貯存２０天，第二池貯存１０天，第三池貯存３０天。２蹲位的公廁總容積不得小于４ｍ ３，４蹲位的公廁不得小于６ｍ ３，第一、二、三池的容積比例以２：１：３為宜，但第三池的容積根據清理週期長短可適當增加。化糞池深度：有效深度以１２００ｍｍ－１５００ｍｍ為宜，化糞池的上部應留有１００ｍｍ－１５０ｍｍ的空間。
３．過糞管：過糞管可用直徑１５０ｍｍ－２００ｍｍ的ＰＶＣ管、陶管或水泥管。安裝位置：過糞管應安裝在三格化糞池的兩堵隔墻上，與隔墻的水平夾角呈６０°。其中第一池到第二池過糞管下端（即糞液進口）位置在第一池的下１／３處，上端在第二池距池頂１５０ｍｍ；第二池到第三池過糞管下端（即糞液進口）位置在第二池的下１／３或中部１／２處，上端在第三池距池頂１５０ｍｍ。為方便施工，可以採用倒Ｌ型過糞管，上下口位置不變。兩根過糞管交錯安裝，以增加過糞距離。若化糞池的容積〉６ｍ ３，可適當增加過糞管的數量。
４．便器和沖水：一般採用節水型便器，以白色陶瓷蹲便器為佳。沖水設施可採用自來水沖洗，設置高位水箱，沒有自動沖洗條件的可採用水桶加水舀沖洗的方式。便器位置以便器下口中心為基礎，距後墻３５０ｍｍ，距邊墻４００ｍｍ；有條件的，兩蹲位間最好設置不低於１２００ｍｍ高的隔板。
５．由於公廁化糞池較大，應採用鋼筋混凝土澆築池蓋，安裝時要用水泥沙漿密封，防止雨水滲入。各池留５００ｍｍ×５００ｍｍ的帶拉手的活動蓋，便於清渣和清掏糞肥。化糞池高度應至少高於周圍地面１００ｍｍ，以防雨水倒灌流入。
６．通風和照明設計：以自然通風和自然採光為主，安裝電力照明；在第一格安裝１－２根１１０ｍｍ直徑的ＰＶＣ管用於排臭，底端位於化糞池蓋板下，頂端要高於廁屋頂５００ｍｍ以上，最好設計成Ｔ型或彎管，以避免雨水流入。７．倒糞口：為方便漁船民傾倒漁船馬桶內糞便，應在公廁化糞池附近設倒糞口，並加蓋，將糞便導入第一格化糞池。倒糞口可高於地面３００ｍｍ－３５０ｍｍ，緊鄰清洗池，並備有清洗設施。
８．清洗池和洗手池：在附近設置清洗池以方便便桶的清洗；洗手池長６００ｍｍ、寬４００ｍｍ、高２５０ｍｍ，池底距地面４００ｍｍ。設置１－２個水龍頭，龍頭把手以扳手式為宜。
９．供水設施：首選村鎮自來水供水，在沒有安裝自來水的地區，可選用在廁所附近打手壓井或潛水泵＋高位水池（箱）的辦法，以方便沖洗廁所和馬桶。
三、使用與管理
（一）三格化糞池的使用。
１．新池建成需養護２周後正式啟用，在啟用前要做滲水試驗，以判斷是否有滲水現象；
２．使用前在第一池內注入一些河塘水或井水，水深以高出過糞管下端口為宜，第二池和第三池不要加水；
３．首選節水型便器，控制用水量，不宜安裝沖水量大的便器；
４．應在第三池清掏糞液，可直接用於施肥，第一、二格的糞皮、糞渣，根據使用情況，經１－２年後應清淘，並就地或就近進行高溫堆肥或化學法進行無害化處理，禁止使用沒有經過無害化處理的糞便和糞渣施肥，嚴禁將其直接排入水體；
５．如果第三格糞液不用於施肥而排出，需從第三池引入至滲濾坑的上層中央，滲濾坑以卵石填充，防止糞水中氮、磷直接進入水體造成富營養化；
６．在自然災害與其他特殊需要時，可在糞液、糞渣中直接加入足量的生石灰、漂白粉或含氯消毒劑進行應急消毒處理，處理過程與處理效果必須符合《消毒技術規範》的要求。
（二）無害化公廁的管理。要建立必要的保潔和清掃制度，落實維護管理的責任人，及時清理化糞池和倒糞口的糞渣，經常性維護糞池蓋板和出糞口。１．有專人管理，保潔落實，地面及四週墻壁整潔；
２．墻壁、隔斷板等整潔無亂涂亂畫污跡；
３．便器及時清潔，無糞跡、尿跡、痰跡和其他污物；
４．空氣流通無臭氣；
５．廁內設施和工具擺放有序、乾淨整潔；
６．外墻、屋頂及衛生責任區內環境整潔。
四、監督與檢測當地血防辦應組織或委託有關部門指派專業技術人員承擔新建或改建廁所的技術指導、施工檢查、健康教育與促進、進行正確使用與維護衛生廁所的宣傳指導、糞便無害化效果檢測與評價等工作。
