11月20日至21日，全國工商系統對口支援三峽庫區工作會議在重慶市召開。國家工商總局副局長王東峰到會作了重要講話。王東峰強調，要深入學習貫徹黨的十七大精神，切實做好對口支援三峽庫區工作。

    這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大精神，進一步貫徹落實胡錦濤總書記重要講話和溫家寶總理重要批示，以及全國對口支援三峽移民工作會議精神，總結近年來全國工商行政管理系統對口支援三峽庫區工作，交流經驗，安排部署下一步對口支援工作任務，更好地支持和服務三峽庫區經濟社會協調發展。

    王東峰指出，1995年10月，全國工商系統對口支援三峽庫區工作會議的召開，標誌著全國工商系統對口支援三峽庫區工作全面展開。10多年來，國家工商總局認真貫徹執行黨中央、國務院關於對口支援三峽庫區移民工作的各項方針、政策；有關省市工商局按照總局的部署和要求，積極開展資金援助、項目援助和幹部培訓智力援助，大力推進庫區工商部門基礎設施建設，促進了庫區工商行政管理事業的發展，全國工商系統對口支援三峽庫區工作取得了顯著成效。

    ——加強組織領導，層層落實責任。國家工商總局和有關省市工商局以高度的政治責任感和歷史使命感，始終把對口支援三峽庫區工作作為一項重要的政治任務來抓，高度重視，切實加強領導。總局黨組高度重視對口支援三峽庫區工作，總局黨組書記、局長周伯華多次專門聽取彙報，召開專門會議進行研究，就進一步做好工商系統對口支援三峽庫區工作提出了明確要求。總局還成立了對口支援三峽庫區工作協調領導小組，總局領導多次深入庫區實地調研，動員有關省市工商局進一步加大對口支援工作力度。各對口支援省市工商局都成立了由局領導任組長的領導小組，明確了專門工作機構，落實人員，落實任務，落實責任。

    ——突出重點，完善措施，對口支援工作成效顯著。全國工商系統共有21個省市工商局與庫區工商部門建立了對口支援關係。截至目前，對口支援省市工商局共提供對口支援資金2156萬元。重慶市工商局共撥付給三峽庫區工商局各類補助資金4256萬元，湖北省工商局共撥付給三峽庫區工商局各類補助資金1500萬元。這些項目和資金有力地支援了庫區工商行政管理事業的發展，也促進了庫區經濟社會發展和基礎設施建設。這次會議前和會中各省市工商局與對口支援單位進一步對接，加大援助力度。會後還有不少省市工商局領導將赴庫區進行實地考察，給予更大支持。

    ——庫區工商部門堅持監管與發展、與服務、與維權、與執法“四個統一”，促進了庫區經濟社會又好又快發展。一是優化服務，提高效能，大力促進庫區各類市場主體健康發展。自開展移民工作以來，庫區私營企業和個體工商戶的發展保持了每年11%的速度逐年遞增，共有5萬多名移民在非公有制經濟領域實現了再就業。二是充分發揮工商機關職能作用，推動庫區新農村建設。庫區工商部門積極推進“商標興農富移民”戰略，運用農産品商標和地理標誌，促進庫區新農村建設。自2003年以來，庫區新增農産品商標佔該地區新增註冊商標的32%。三是加強市場監管，切實保護消費者和經營者合法權益，努力維護庫區市場經濟秩序。近3年來，庫區各級工商部門共查處各類經濟違法違章案件2.1萬件，案值2.6億元；搗毀各類制假售假窩點377個，移送司法機關處理23人；受理移民消費投訴1.3萬件，辦結率達到100%，做到了“件件有著落，事事有回音”，有效地維護了廣大移民的合法權益，促進了庫區和諧社會建設。

    就進一步做好全國工商系統對口支援三峽庫區工作，王東峰代表國家工商總局黨組強調指出，要深入貫徹黨的十七大精神，切實增強做好對口支援工作的責任感和使命感。黨的十七大報告指出，要繼續實施區域發展總體戰略，縮小區域發展差距，推動區域經濟協調發展。做好對口支援三峽庫區工作是黨中央、國務院決策的一項十分重要的任務。庫區工商行政管理事業是全國工商行政管理事業的重要組成部分，事關三峽庫區的市場秩序和發展穩定的大局。各對口支援省市工商局要深入學習領會黨的十七大精神和中央領導的重要指示和批示，把思想統一到十七大精神上來，用科學發展觀統領和指導對口支援三峽庫區工作，充分認識對口支援工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，不斷提高對口支援工作的自覺性、積極性，創造性地實現“四個統一”，努力把對口支援工作抓緊、抓實、抓好。

    王東峰強調，要突出重點，加大力度，紮實有效地繼續做好對口支援三峽庫區工作。全國工商系統要按照黨中央、國務院的總體部署，進一步貫徹落實全國對口支援三峽移民工作會議精神，緊密聯絡工商行政管理工作實際，紮實有效地開展對口支援工作。

    ——加大服務工作力度，積極促進三峽庫區經濟社會又好又快發展。一是大力支持三峽庫區城鄉統籌發展。國家工商總局黨組積極支持重慶城鄉統籌發展綜合改革實驗區的工作，結合工商行政管理職能，提出了具體措施：支持對在重慶設立的外商投資企業集團適當放寬登記條件；鼓勵以多種出資方式投資設立企業，支持重慶開展股權出資、債權轉股權登記試點；鼓勵外商投資企業多元化經營，支持重慶外商投資企業跨行業經營，提升引進外資的質量和水平；支持開展“守合同重信用”活動。各地要按照國家工商總局的要求，創造性地開展支持援助工作，總局相關司局要認真抓好落實，確保取得實效。二是積極促進三峽庫區經濟又好又快發展。庫區各級工商行政管理機關要優化管理、熱情服務，積極促進庫區各類市場主體健康有序發展；各地要鼓勵投資經營者到三峽庫區投資創業。積極促進庫區經貿交流活動，各地工商行政管理部門要充分發揮自身職能優勢，努力為促進三峽庫區經濟又好又快發展服好務。三是切實維護三峽庫區社會和諧穩定和良好市場秩序。庫區各級工商行政管理機關要採取鼓勵自主創業、支持發展勞動密集型産業等多種措施，增加就業崗位，積極促進就業再就業；庫區各級工商行政管理機關要繼續推進“商標興農富移民”戰略的實施，積極引導農民和涉農企業註冊農産品商標和地理標誌，促進農業增效、農民增收和庫區新農村建設；庫區各級工商行政管理機關要強化市場監管，加大執法力度，認真開展維護食品安全、整治虛假違法廣告、保護註冊商標專用權、治理商業賄賂、打擊傳銷等專項整治行動，切實維護庫區的市場秩序，努力營造和諧誠信的市場環境和安全健康的消費環境。

    ——加大資金、項目援助力度，進一步改善三峽庫區基層工商辦公和執法辦案條件。經會前會中協商洽談，據不完全統計，已有13個省市工商局明確了資金、項目援助的相關事項，涉及資金800萬元。國家工商總局在基層專項補助資金分配上也將繼續對三峽庫區給予傾斜。

    ——加大幹部和智力援助力度，提升三峽庫區工商系統隊伍整體素質。一是繼續加大對三峽庫區工商幹部教育培訓的支持力度。國家工商總局將在年度培訓計劃中適當增加庫區工商幹部的名額，繼續辦好西部地區（含三峽庫區）地市局長班。有關省市工商局也要進一步加大智力援助力度。二是建立健全互派幹部挂職機制，積極安排三峽庫區工商幹部挂職鍛鍊。

    ——加大信息化援助力度，努力提升三峽庫區市場監管現代化水平。一是堅持統籌規劃，分級分步實施，結合實際紮實推進三峽庫區工商系統信息化建設。二是整合信息化資源，充分發揮現有信息網絡的作用，儘早建成符合三峽庫區工商系統實際的局域網絡。三是加大信息化建設資金援助力度，為信息化建設提供物質保障。

    ——加大規範管理工作力度，促進對口支援資金、項目和設施發揮應有效用。要完善措施，保持連續性，確保對口支援資金、項目和設施及時到位。要健全機制和制度，明確責任和措施，切實抓好資金使用和項目實施的規範管理，確保對口支援資金、項目發揮實效。要繼續發揚自力更生、艱苦奮鬥的精神，堅持節儉辦事，嚴格監督機制，管住用好援助的資金、項目，切實把好事辦好。

    王東峰要求，加強組織領導，搞好分工協作，確保各項對口支援工作落到實處。對口支援工作政策性強、涉及面廣，必須高度重視，切實加強組織領導，分工協作抓好組織實施。同時認真督查落實對口支援各項工作，確保對口支援的各項任務落到實處，取得實效。

    會前，重慶市市長王鴻舉、副市長謝小軍會見了王東峰一行。重慶市副市長譚棲偉、國務院三峽辦黨組成員張寶欣到會並講話。北京市、江蘇省、廣東省和武漢市工商局分別交流了對口支援三峽庫區的工作經驗。國家工商總局相關司局、直屬單位的負責同志，13個省、直轄市工商局和8個計劃單列市、副省級城市工商局的主要領導或分管領導和辦公室主任（財務處長），重慶市15個三峽庫區政府負責同志以及工商局主要負責同志，湖北省4個三峽庫區工商局的主要負責同志參加了會議。