臨近歲末，各單位也開始對員工進行年終考核。但今年，對湖南省對公務員的考核將執行新的考核辦法。

    １２月６日，湖南省委組織部、省人事廳聯合發文，執行《湖南省公務員考核實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》以公務員法為依據，同時吸收了近年來被實踐證明行之有效的公務員考核政策措施，對公務員考核的基本原則、內容和標準、程序、結果的使用以及相關事宜作了全面的規定。

    公務員與領導成員分開考核

    對照１９９５年制定的《湖南省國家公務員考核實施暫行辦法》，發現新《辦法》有多處修改。

    本辦法所稱公務員考核是指對全省非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核，由主管機關按有關規定辦理。在考核對象上比以前更加細化。考核內容上，具體明確了包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。而且將廉政建設納入了考核的重要內容。

    新增加一個“基本稱職”等次

    公務員年度考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。新《辦法》增加了“基本稱職”（其具體條件和獎懲措施詳見製表）。

    新《辦法》對年度考核的程序作了明確要求：先由被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結，並在一定範圍內述職；主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上，根據平時考核情況和個人總結，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求；對擬定為優秀等次的公務員在本機關範圍內公示；由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次；將考核結果以書面形式通知被考核公務員，並由公務員本人簽署意見。同時規定，對擔任機關內設機構領導職務公務員的考核，必要時可以在一定範圍內進行民主測評。

    考核機構可以設也可以不設

    考核方法上，以前是領導與群眾相結合、平時與定期相結合。新《辦法》增加了定性與定量方面的內容。即“平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況，可以採取被考核人填寫工作總結、專項工作檢查、考勤等方式進行，由主管領導予以審核評價。”

    考核機構上，以前必須設立考核機構，現在改為“可以設立考核委員會或考核領導小組”，也可以不設立，不帶強制性，説明對公務員的考核屬於日常性工作，越來越成熟，沒必要非得設立機構，突出以人為本。

    此外，在考核結論、考核結果的使用等方面均做了修改、完善。

    連續兩年不稱職將辭退

    新《辦法》最讓人注目的地方，就是關於公務員可否辭退的問題，新《辦法》給出了明確信號，公務員身份絕不是社會上所傳言的鐵飯碗，可進也可以退。

    新《辦法》對於"不稱職"的考核結果作了詳細的要求，“具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：思想政治素質較差；業務素質和工作能力不能適應工作要求；工作責任心或工作作風差；不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。”

    而且，對於“不稱職”的處理也非常明確，“連續兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。”

    今年年終執行新考核辦法

    今年年終，湖南各單位將按照新《辦法》對公務員實行考核。

    新《辦法》在考核內容、標準和程序上進一步細化，避免考核工作在實踐中流於形式。對實際工作中遇到的特殊情況，分出專門章節進行規定，增強了可操作性。

    湖南省委黨校政治學部主任、博士何德隆認為，對《辦法》的修改，是為了對公務員做出更為全面、客觀、準確的評價，從而切實督促公務員把公務員精神體現在具體工作中。對於客觀評價公務員的德才表現和工作實績，規範公務員考核工作，促進勤政廉政，提高工作效能，建設高素質的公務員隊伍，有重要的意義。