12月26日，由海南省人民政府與中國銀監會共同舉辦，中國海南省農村信用聯社和孟加拉格萊珉信託共同承辦的“中國（海南）農村小額信貸國際論壇”在海口召開。本次論壇的主題是：深入貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，積極推進我國農村小額信貸業務全面發展，有效支持社會主義新農村建設。海南省省長羅保銘致開幕詞，中國銀監會副主席蔣定之出席論壇並做主旨演講，中央農村工作領導小組辦公室副主任唐仁健出席會議並講話，海南省副省長陳成主持開幕式。2006年諾貝爾和平獎獲得者、孟加拉格萊珉銀行創始人穆罕默德·尤努斯教授，也應邀參加論壇併發表了主題演講。

    羅保銘在致詞中表示，近幾年，海南省對農村小額信貸工作進行了有益的探索，各級政府加大了支持力度。通過政府和以農村信用社為主的金融機構的努力，目前形成了三種小額信貸模式，一種是“政府引導+小額信貸（或涉農貸款）+農村信用社”模式，第二是“公司+農戶+農村信用社”模式，第三種是農戶家庭婦女聯保貸款。總的看，海南省小額信貸呈現持續健康發展的良好態勢，取得了較好的社會效益和經濟效益，2007年海南農民增收幅度達到18%，創十年來最高，除了國家政策大力扶持以外，農村小額信貸的作用也功不可沒。希望省聯社借鑒國際國內小額信貸的成功實踐，對海南現行的農戶小額信貸在經營理念、服務宗旨、風險控制、運作方式、業務領域和扶持對象上進行大膽改革，最終讓小額信貸在推動海南農業發展上結出纍纍碩果。

    蔣定之在主題演講中指出，農村小額信貸是支持廣大農民致富奔小康的有效方式。近年來，銀監會借鑒國際經驗，結合中國國情，引領銀行業金融機構特別是農村合作金融機構，全面推動農村小額信貸的創新與發展，取得明顯成效，為農業增産、農民增收和農村經濟發展做出了積極貢獻。回顧總結我國農村小額信貸的實踐，以下幾方面的基本經驗十分重要：一是以家庭為單位的聯産承包生産方式是農村小額信貸得以生存發育的制度基礎。二是充分尊重農民的信用是農村小額信貸得以發展和成長的基本前提。三是大力發展小額信貸是農村金融機構實現自身壯大的市場要求。四是農村基層組織的協同支持與配合是小額信貸發展的重要環節。五是小額信用貸款的推廣運用是培育和打造農村信用體系的重要載體。六是科學引導和政策支持是促進農村小額信貸健康發展的必要保證。

    蔣定之強調，推動小額信貸發展要特別注意營造農村小額信貸健康發展的環境和機制。首先是要按照中央要求，努力形成商業金融、政策性金融、合作金融和小額貸款組織互為補充、功能齊備的農村金融體系，大力培育和發展多種所有制形式的小額信貸組織，加強規範管理，以促進其有序健康發展。第二是要加快建立科學合理的風險補償和轉移機制。建立健全多形式經營、多渠道支持的農業保險體系，在利率、稅收等政策上對開辦機構提供適當減免優惠或補償，探索小額信貸擔保機制。第三是要因地制宜創新小額信貸産品和服務。第四是要切實加強農村信用體制和機制建設，創造小額信貸業務進一步發展的良性社會氛圍。第五是要加強和改進對小額信貸的風險管理。第六是要高度重視對農村金融消費者的培訓與教育，推動小額信貸在更廣和更深層次上的穩健發展。

    據銀監會初步統計，截至目前，僅全國農村合作金融機構的農戶貸款餘額已經達到12260億元。其中，農戶小額信用貸款2038億元，農戶聯保貸款餘額達到1351億元。獲得貸款的農戶達到7742萬戶，佔全國農戶總數的32.6%，佔有合理需求並符合貸款條件農戶數的近60%，受惠農民超過3億。

    論壇圍繞小額信貸的實踐、小額信貸的政策支持、小額信貸的發展與創新、小額信貸與扶貧等四個專題進行了討論。國務院有關部門、部分銀行業金融機構有關負責人，國內有關專家、學者，孟加拉格萊珉信託及印度、尼泊爾等小額信貸機構代表介紹了農村小額信貸的成功經驗。

    論壇期間，海南省人民政府羅保銘省長向穆罕默德·尤努斯教授頒發了海南省諮詢顧問委員會顧問證書；海南省農村信用社聯合社向穆罕默德·尤努斯教授頒發海南省農村信用社聯合社顧問證書。海南省農村信用社聯合社與孟加拉格萊珉信託簽署了項目合作實施合同，計劃在海南省瓊中黎族苗族自治縣開展格萊珉銀行模式小額信貸試點項目。

    來自英國、美國、澳大利亞、孟加拉、印度、尼泊爾等國家的從事農村小額信貸工作的政府官員、專家和學者參加了本次論壇。