河南：二○○八年省委省政府擬辦好的關係人民群眾切身利益的十大實事

    2008年十大實事

    一、加大對農民的補貼力度

    二、切實改善農村村容村貌

    三、大力發展農村文化事業

    四、進一步提高義務教育保障水平

    五、繼續改善群眾醫療衛生條件

    六、紮實推進城市低收入家庭住房保障工作

    七、認真做好就業再就業工作

    八、加強社會保障和對城鄉困難群眾的救助

    九、努力保障食品藥品安全

    十、積極推進污染防治

    為深入貫徹黨的十七大精神、中央經濟工作會議精神和省委八屆五次全會部署，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，統籌考慮全省人民的共同願望、實際需要和政府財政保障能力，在連續三年為人民群眾辦好十大實事的基礎上，2008年擬繼續辦好關係人民群眾切身利益的十大實事，努力在改善民生上取得更大成效，把發展成果更好地體現到提高人民生活水平和質量上。

    一、加大對農民的補貼力度。多方籌措資金，繼續實施好對種糧農民直接補貼、優質專用小麥良種補貼、專用玉米良種補貼、棉花良種補貼、油菜良種補貼、農村勞動力轉移培訓補貼、測土配方施肥補貼，較大幅度增加農業生産資料綜合直補和農機具購置補貼，確保補貼資金落實到位。落實好奶牛和生豬生産扶持政策。積極開展“家電下鄉”試點工作，對農民購買國家規定品牌和型號的彩電、冰箱、手機，按銷售價格給予13%的直接補貼。

    二、切實改善農村村容村貌。指導各地搞好村鎮建設規劃，從環境衛生綜合整治入手，加強農村基礎設施建設。籌措資金60億元，改造縣鄉公路7000公里、通村公路6000公里。籌措資金6.24億元，解決200萬以上農村居民的安全飲水問題。籌措資金4.4億元，繼續在適宜地區推進農村沼氣建設，新增農村戶用沼氣50萬戶，積極推進農村改廚、改圈、改廁。推動農村電網新一輪升級改造，完成“盲點村”電網改造任務。大力推進“萬村千鄉市場工程”，再建成10000個農村便民超市，覆蓋全省三分之二以上的行政村。實施農村小康環保行動計劃，重點監督指導全省人均收入超5000元的行政村開展生態文明村建設。啟動林業生態省建設村(鎮)綠化工程，籌措資金1.83億元，綠化村(鎮)10000個。

    三、大力發展農村文化事業。籌措資金在3911個20戶以上已通電自然村實施廣播電視村村通工程。加快推進農村電影放映工程，使60%的行政村實現一村一月放映一場公益性電影。開展“百部流動舞臺千場演出送農民”活動。完成46個縣(市)8600個行政村文化信息資源共享工程。擴建改造72個鄉鎮綜合文化站。

    四、進一步提高義務教育保障水平。為農村義務教育階段學生全部免費提供教科書，並逐步建立教科書循環使用機制。提高農村中小學生人均公用經費標準，確保小學達到230元、初中達到375元。提高農村家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準，小學、初中由每名學生每天1元分別提高到2元和3元。從2008年秋季學期開始全面免除城市義務教育階段學生雜費。繼續實施農村中小學圖書教學儀器設備充實工程。再改造177所農村初中校舍。籌措資金改造200所城鎮薄弱學校。積極解決農民工子女入學和城鎮大班額問題。

    五、繼續改善群眾醫療衛生條件。通過政府籌措資金，建設5000個標準化村衛生室，對前期投入不足的貧困鄉鎮衛生院配備基本醫療設備。再改造14所縣醫院、13所縣中醫院、23所縣婦幼保健院。在全省農村全面實行新型農村合作醫療制度，參合標準由每人50元提高到100元，提前實現基本覆蓋全省農村居民的目標。在50%以上的省轄市(含縣、市、區)開展城鎮居民基本醫療保險試點。高風險企業農民工基本參加工傷保險。將血友病、白血病、白內障等特殊疾病納入醫療救助範圍。認真實施國家擴大免疫規劃，將甲肝、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預防的傳染病納入國家免疫規劃範圍。加強計劃免疫冷鏈系統建設。繼續降低藥品價格和過高的醫療收費標準，擴大單病種限價收費的試點範圍。加強艾滋病防治，對定點村衛生室和鄉鎮衛生院艾滋病救治防治給予經費補助；落實艾滋病救治防治鄉村一線醫務人員待遇，村級醫務人員工資每人每月不低於600元；鄉鎮衛生院直接服務艾滋病人的醫務人員每人每月補助300元。進一步提高艾滋病救治水平。

    六、紮實推進城市低收入家庭住房保障工作。全面完成584萬平方米的六大國有煤礦棚戶區改造工程。開工建設經濟適用房320萬平方米、竣工260萬平方米，為城市低收入住房困難家庭提供3.5萬套經濟適用房。新建、收購廉租住房20萬平方米，為城市低保住房困難家庭提供4000套廉租住房房源；加大廉租住房租賃補貼發放力度，年底前實現保障房數5萬戶以上。年底前縣級以上城市對符合住房保障條件的低保家庭基本做到應保盡保。

    七、認真做好就業再就業工作。繼續實施積極的就業政策，堅持以創業促就業，加大就業援助力度，確保全年城鎮新增就業100萬人以上，實現下崗失業人員再就業33萬人，其中就業困難人員再就業12萬人，動態消除“零就業家庭”。繼續實施“陽光工程”、扶貧培訓“雨露計劃”和農村勞動力技能就業計劃，完成146萬農民工務工技能培訓，新增150萬農村富餘勞動力轉移就業。

    八、加強社會保障和對城鄉困難群眾的救助。繼續提高企業退休人員基本養老金水平，人均增加100元以上。將城市低保對象人均月補差標準由85元提高到95元。將農村低保標準由不低於30元提高到不低於40元。省級籌措資金1億元，支持新建、改建和擴建農村敬老院，爭取農村五保對象集中供養率達到40%。將集中供養五保對象的最低標準由1200元/人·年提高到1400元/人·年，分散供養五保對象的最低標準由1000元/人·年提高到1100元/人·年。加大扶貧開發力度，完成1000個貧困村的整村推進脫貧任務，完成4500戶、20000人深山區散居戶、獨居貧困人口搬遷扶貧，確保全年全省100萬農村貧困人口脫貧和解決溫飽。

    九、努力保障食品藥品安全。強化食品、藥品質量監管，實施食品放心工程，開展食品安全專項整治，及時查處食品、藥品質量安全違法違規案件，使全省城市、農村食品抽檢合格率分別提高1個和2個百分點。鼓勵藥品連鎖和集中配送向農村發展，籌措資金建設農村藥品監督網和供應網。

    十、積極推進污染防治。加強重點行業污染治理，完成24家電力企業脫硫工程建設和150家鐵合金、剛玉、電石企業的污染治理任務。繼續加強對賈魯河、惠濟河、衛河流域污染的專項整治，實現水質明顯好轉。加快推進污水處理廠形成減排效能，建成的城市污水處理廠全部實現穩定運行、達標排放。加快污水處理廠配套管網建設和運營管理，完善污水處理費徵收機制。加強城鎮生活垃圾處理場運營管理，爭取開工20個縣級生活垃圾處理場無害化升級改造工程。加強飲用水源地安全建設，完成113個飲用水源地規劃編制，對53個不能穩定達標排放和不能滿足總量控制要求、影響水源地水質安全的項目，實施搬遷、停産治理或限期治理。 

                                                  二○○七年十二月二十六日