2007年12月26至28日，國務院扶貧開發領導小組副組長、辦公室主任范小建在自治區主席助理、扶貧辦黨組書記崔國柱的陪同下到內蒙古自治區庫倫旗就扶貧開發工作進行調研，並深入貧困村走訪慰問了當地貧困群眾。

    庫倫旗位於內蒙古自治區通遼市西南部，受基礎設施薄弱，自然災害頻繁，結構性矛盾突出等客觀因素制約，經濟社會發展滯緩，農牧民生活困難，1994年被確定為國家級貧困縣。到2002年，全旗仍有絕對貧困人口2.4萬人，低收入人口3.3萬人，貧困密度達41%，再次被列為國家扶貧開發重點縣。

    范小建一行先後調研考察了庫倫鎮哈圖他拉嘎查、額勒順鎮達爾登嘎查、茫汗蘇木塔本毛都嘎查和庫倫鎮香菇生産基地。調研考察期間范小建主任深入貧困農戶家中與貧困農戶進行了親切的交談，關切地詢問了他們的家庭成員構成、子女上學、經濟收入、糧食儲存、生活飲水、是否享受了最低生活保障和合作醫療等情況，並代表國務院扶貧辦向貧困農戶致以節日問候，同時向他們贈送了慰問品和慰問金。

    在實地調研考察後召開的座談會上，范小建詳細聽取了當地政府近年來扶貧開發工作的彙報，並作重要講話。范小建指出：黨的十七大在充分肯定近三十年來改革開放、扶貧開發所取得巨大成績的基礎上，也分析了當前所面臨的困難和問題，而且非常鮮明的提出了奮鬥目標就是到2020年要在全國基本消除絕對貧困現象。要實現這個目標，中央給我們提出了新的更高的要求，總體來講就是要提高扶貧開發的水平，要加大對革命老區、民族地區、邊境地區和特殊類型貧困地區的扶持力度，同時逐步調整扶貧標準。在前不久剛剛閉幕的中央農村工作會議上又對進一步作好扶貧工作提出了更加具體明確的要求，在這樣一種情況下，庫倫旗作為592個國定貧困縣之一，下一步的扶貧開發工作，至少應把握以下幾點：

    第一，就是要以扶貧開發統攬經濟工作的全局。既然是國定貧困縣，那麼在我們今後一段時間，到2020年之前我們的奮鬥目標都是以脫貧致富為我們的主要任務，這是我們最主要的不可回避的一個任務，不能偏離了主攻方向。

    第二、要抓好資源整合工作。我們現在的扶貧工作和過去的扶貧工作有一個很大的不同，過去我們抓扶貧工作的時候基本上是依靠國家的專項扶貧資金抓扶貧；進入十六大以後，我們現在各行業各部門都在向扶貧傾斜，所以我們一定要作好資源整合的工作。資源整合要堅持“統一規劃、渠道不亂、任務不變、各盡其力、各盡其功”的原則，要防止和避免各行其是，既然是以扶貧開發總攬經濟工作全局，那麼縣裏面的各個職能部門就應該以扶貧開發的總體規劃來考慮各部門的工作，所以從這個角度來講資源整合至關重要。

    第三、國定貧困縣還要處理好城鄉之間的關係。現在城市發展力度比較大，就全社會來講城鄉之間、區域之間，不同社會群體之間收入差距繼續擴大的這種趨勢還沒有明顯的得到遏制，同時特別要強調就是在我們國定貧困縣，在貧困區域內部現在這種差別也很大，值得我們高度重視。

    最後，范小建再次代表國務院扶貧辦向在座的各位領導並通過他們向庫倫旗的全體幹部、廣大人民群眾表達誠摯的問候，祝大家新的一年取得更大的成績，並祝願新年愉快，萬事如意。

    通遼市市長傅鐵鋼、市委副書記于永泉、副市長齊建忠、庫倫旗委書記張志強、國務院扶貧辦行政人事司司長司樹傑等陪同調研考察。