為貫徹落實黨的十七大提出的“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設”的精神，進一步解決我國報業城鄉發展不均、農村報業發展水平低、農民看報難的問題，新聞出版總署報刊司12月27日召開了“中國報業服務社會主義新農村建設研討會”。會議召開前夕，新聞出版總署副署長李東東接受了《中國新聞出版報》記者的採訪。

    《中國新聞出版報》：總署在什麼背景條件下召開本次會議？

    李東東：十七大勝利召開之後一個月，中央又召開了農村工作會議，全黨高度重視社會主義新農村建設，全國農村公共文化服務體系建設呈現出新的發展局面。全國報業近年來在服務“三農”，推動農村先進文化建設方面取得了積極的進展。多年來，全國報業在“三農”報道方面做了不少工作，特別是十六大以來，各級黨報及農村類、科技類報紙更加關注農村、關心農業、關愛農民，服務“三農”工作取得了較大的成績。

    早在2001年，《河南科技報》就在全國首創開通了“科技110”熱線，至今已形成一套集信息服務與農資經營于一身，集信息流、現金流、實物流為一體的産業，是報紙服務“三農”功能的延伸，同時也為專業類報紙立足自身優勢，開闢新的發展道路，開展了一些有益的探索。但是新形勢、新任務也給我國報業服務社會主義新農村建設工作帶來了新情況、新問題、新挑戰。同時也要認識到，與黨中央建設社會主義新農村的要求相比，與廣大農民群眾不斷增長的精神文化需求相比，我們的工作還有一定的差距。本次會議將圍繞中央提出的加強公共文化服務體系建設的總要求，對全國報業服務社會主義新農村建設工作提出明確、具體的任務。

    會上，“三農”問題專家、報業集團及報社負責人、涉農企業家等將就“社會主義新農村建設中的報業使命”，結合各自工作實際，從不同側面闡述農村對報業迫切需求和報業服務農村文化建設的思路、做法以及應該注意的問題。還將圍繞“新農村閱讀需求”、“農村公共文化服務體系建設中黨報的責任”、“報企聯手開發農村新市場”等議題進行深入的討論。

    《中國新聞出版報》：本次會議希望達到怎樣的目標？

    李東東：通過這次會議，我們希望能夠統一思想、提高認識、明確任務、振奮精神。“三農”問題始終是關係黨和人民事業發展的全局性的根本問題，是我國社會主義現代化建設的難點所在。報紙作為黨和政府的“耳目喉舌”，努力傳播適合農民讀、農民喜歡讀的科學文化知識，不斷滿足廣大農民群眾多層次多方面的文化需求，既是貫徹落實中央提出的社會主義新農村建設重大決策的必然要求，也是加強公共文化服務體系建設的重要舉措。希望報業在服務社會主義新農村建設中，進一步增強責任感、使命感和自覺性，進一步堅定廣開門路、因地制宜、加快實施“農家書屋閱報欄”的信心，為推動報業服務社會主義新農村建設工作打開新局面。

    在新的歷史時期，全國報業要充分發揮自身優勢，整合資源，優化結構，認真組織，精心策劃，把服務“三農”工作紮實深入地開展下去。報業服務新農村，不僅是利國利民的好事，對於報業的自身發展也具有重要意義。報業要以這次會議精神為動力，積極主動地為農民辦實事，逐步解決我國報業城鄉發展不均衡、農村報業發展水平低、農民讀報難等問題。

    《中國新聞出版報》：在需要解決的具體問題上，總署怎樣抓落實？

    李東東：工作層面上，要抓好加強領導、政策支持、科學規劃三個環節。

    明確領導責任的落實。各級新聞出版行政部門、各報社、各相關單位都要加強對報業服務社會主義新農村建設的領導，要有領導同志專門負責這項工作，並落實到具體部門和具體人員，各個環節上都要實行分工負責、責任到人。

    抓好相關政策的制訂和落實。出版管理部門要為報業服務新農村提供良好的政策支持，包括出版資源配置向農村傾斜的政策，財政投入政策，地方配套政策，稅收優惠政策，社會捐助鼓勵政策，多渠道投入政策等。各報刊出版單位要積極建言獻策，認真貫徹落實，把政策用足、用活、用好。今年山西省科協與省婦聯、省移動公司聯合主辦百萬農民電腦科普培訓工程，移動公司投資1000萬元。在此項活動中，山西科技報刊總社承擔了100萬份教材、光盤的編輯、出版、發行和整個活動的組織、宣傳、策劃工作，取得了明顯的社會效益和經濟效益。《南方農村報》舉辦中國農村發展論壇；《溫州日報》策劃“新聞助農”志願行動；《安徽日報》農村版向企業發出以招工的方式向災區人民奉獻愛心的“勞務救災”倡議。這些活動都在給農民帶去實惠與利益的同時，提升了報紙的影響力，擴大了發行量。

    制訂科學規劃。報業服務社會主義新農村建設是一項長期而艱巨的任務。無論是東部地區還是中西部地區，都可以有所作為。各地和各報社要根據中央農村工作會議精神和本次研討會要求，從當地實際出發，從最有利於農民、最需要解決、最有條件解決的問題著手，科學合理地制訂報業服務社會主義新農村的行動規劃。在具體實施過程中，既要突出重點、整體推進，又要防止一刀切、搞單一模式；既要科學規劃、立足長遠，又要防止脫離實際、急於求成，從而穩步提高報業服務“三農”的水平，滿足農民精神文化需求。

    《中國新聞出版報》：報業服務社會主義新農村建設是個系統工程，在報紙選擇、內容調整、發行到位、充分利用等環節上，如何形成一個上下銜接、前後配套的工程鏈條？

    李東東：在實施層面上，各個環節都要緊密配合、主動協作。最終的目標是給農民多辦願意看、讀得懂、信得過、用得上的報紙。在報紙配備方面，要多給農村配備實用性、針對性強的報紙。如黨報的農村版、“三農”類報紙、科技類報紙、法制類報紙及文化生活類報紙等。

    在內容方面，各報紙出版單位更要深入農村實際，面向新農村、新農民做好宣傳，辦對農民真正有用的報紙。農民戶戶都是經營實體，他們對信息的渴求更強烈，因此，大部分農民訂報既是消遣，更是投資。各地條件不同、情況有異，面向農村的報紙要充分做好資訊整合工作，把農民需要的惠農政策、科技動態、生産技術、市場行情、招聘用工、文化娛樂等信息加以梳理整合，努力把報紙辦成政策手冊、致富手冊、生活手冊，讓農民用得上、離不開。

    在營銷發行方面，要下大力氣整合資源，發揮優勢。目前迫切需要解決的就是完善報紙發行網絡，保證報紙能及時送到農民手中。要結合實際，進一步研究解決發行渠道不暢的問題，要整合多種資源，發揮各自優勢，把報紙及時送到農民手中，特別要利用好郵政這個全國最大的發行網絡。下一步總署要以農家書屋為載體，全力推進“農家書屋閱報欄”計劃，希望各報紙出版單位積極給予支持。

    各報社要按照會議要求，儘快制訂和完善本單位服務“三農”的報紙出版發行工作規劃，完善工作措施。對已經出臺並且行之有效的優惠政策和工作措施，只能加強，不能削弱，並逐步將其規範化、制度化，形成連續、穩定的報業服務“三農”的政策和制度。把確定下來的任務，逐條逐項分解到人，指定專人負責，高質量地完成。對會議精神的落實和重點工作的進展加強組織、協調。要善於借用社會力量推動工作，在充分調研的基礎上，注意與其他部門支農、惠農工程項目相銜接，整合資源，通力協作，紮實推動報業服務社會主義新農村工作整體效益的發揮。為進一步啟動農村消費市場，今後5年，在建設新農村過程中，國家財政、稅收、金融等各方面都將向新農村建設合理傾斜。報業服務新農村要善於“借力”，充分整合利用各種相關資源，紮實推進各項工作。（中國新聞出版報）