1月7日，遼寧省委召開常委會議，進一步研究部署改善民生工作。省委書記張文岳主持會議並作重要講話。他強調，要認真貫徹落實黨的十七大精神，在繼續保持全省經濟社會又好又快發展同時，更加注重改善民生、促進社會和諧，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，讓遼寧老工業基地全面振興成果惠及全省人民。

    會議指出，省委、省政府高度重視改善民生工作，著力從解決重點民生問題入手構建和諧遼寧，通過紮實推進各項重點民生工程，不斷提高全省人民群眾生活水平。去年，全省在完成5萬平方米以上城市集中連片棚戶區改造的基礎上，實施並完成了全省5萬平方米以下、1萬平方米以上城市連片棚戶區改造任務，共拆除棚戶房299.4萬平方米，建設回遷安置房460.4萬平方米，使7.8萬戶、23萬人的住房條件得到明顯改善。全省就業再就業工作取得新的成效，全年新增實名制就業122.2萬人，援助6423戶零就業家庭解決就業問題，繼續保持了零就業家庭動態為零。城鄉最低生活保障制度不斷完善，140.9萬城鎮居民和85.6萬農村居民享受到最低生活保障，率先在全國建立了城市低保邊緣戶救助制度。全面啟動城鎮居民基本醫療保險制度試點，基本建立社區衛生服務體系，提前兩年實現新型農村合作醫療基本覆蓋全省農村的目標。社會救助工作進一步加強，重點解決了貧困人口危房改造、城市低保對象副食補助、冬季取暖等實際困難。農村扶貧工作取得新進展，解決了30萬貧困人口穩定溫飽問題，幫助40萬低收入人口增加收入，遼西北地區農村69.3萬群眾飲水困難問題基本得到解決。全面提高企業退休人員養老金、最低工資標準、機關事業單位工資補貼，落實各項惠農補貼政策，全省城鄉居民收入有了新的提高，人民生活有了新的改善，全省人民在推進遼寧老工業基地全面振興進程中得到了實實在在的利益。

    會議強調，今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是推進遼寧老工業基地全面振興的重要一年。要在保持全省經濟社會又好又快發展的同時，繼續從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，進一步加大對改善民生的投入力度，加快涉及民生問題的制度建設，實施好各項重點民生工程。繼續做好城市棚戶區改造工作，積極實施城市低收入家庭住房工程，建設經濟適用住房和廉租住房，改善城市低收入群體住房困難。實施積極的就業政策，健全創業服務體系，促進以創業帶動就業，繼續抓好零就業家庭、困難家庭和棚戶區改造回遷居民就業援助工作，確保全省零就業家庭動態為零，力爭實現雙就業。進一步完善社會保障體系，擴大城鎮社會保險覆蓋面，加快建立健全社會保障與經濟增長和物價水平相適應的動態調整機制，認真做好企業離退休人員基本養老金提標工作，穩步提高城鄉居民最低生活保障標準，積極推進城鎮居民醫療保險工作。積極健全對被徵地農民、農民工等特殊群體的社會保障制度，探索建立農村社會養老保險制度。鞏固新型農村合作醫療工作成果，進一步提高政府補助標準。落實城市低保邊緣戶救助政策，及時完善和落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群眾的補助辦法。加強農村勞動力進城務工的教育培訓，依法維護農民工權益，認真解決農民工的實際困難。深入推進開髮式扶貧，進一步解決農民出行和農村飲水安全問題。擴大免費義務教育範圍，完善扶困助學體系，實現城鄉免費義務教育。全部免除城市義務教育學雜費和農村義務教育課本費，提高農村貧困家庭寄宿生生活費補助標準，確保進城務工人員和困難家庭子女平等接受義務教育。應對人口老齡化趨勢，積極推進養老服務社會化。要切實推進社會管理體制改革創新，健全社會管理體制，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素，最大限度地激發社會創造活力。

    會議強調，新春佳節即將來臨，全省各級黨委和政府要妥善安排好群眾的生産生活，確保全省人民度過一個歡樂祥和的節日。要做好節日市場供應工作，確保價格總體水平基本穩定。落實對困難群眾的物價補貼，切實保障全省困難群眾的基本生活。要切實解決好城市低保戶、農村貧困戶、受災戶、下崗失業人員等城鄉困難群體過冬遇到的實際困難，確保每一名困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、不受凍。嚴格落實安全生産責任制，進一步強化各項安全生産措施，加強對重點行業、重點場所的安全監管，堅決遏制重特大事故發生，保障人民群眾生命財産安全。進一步加強平安建設，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，切實增強群眾的安全感、安居感，為加快實現遼寧老工業基地全面振興創造和諧安定的社會環境。