近日,國家工商總局局長周伯華對全國工商機關2007年“紅盾護農”工作作出批示:全面落實科學發展觀,努力做到“四個統一”,在“紅盾護農”上措施具體,工作紮實,收效顯著,農民滿意,各級黨委、政府肯定,為工商行政管理樹立了“馳名商標”。希望同志們按照黨的十七大精神的要求,開拓創新,再接再厲,為農民兄弟全心全意服務。
據統計,2007年全國工商機關共檢查各類農資市場1.8萬個次,檢查農資經營戶32萬戶次,取締無照經營9000戶,查處農資違法案件2.3萬件,受理農資投訴1.3萬件,為農民挽回經濟損失3.9億元。
全國工商機關把開展“紅盾護農”行動作為服務社會主義新農村建設、加強農村基層黨風廉政建設的重要內容來抓,進一步規範農資經營主體,監管農資經營行為,強化農資商品質量監測,嚴查違法經營行為,農資市場秩序明顯好于往年,農民對農資質量和市場監管的滿意率顯著提高,“紅盾護農”行動取得了明顯成效。
2007年,各地工商機關加大農資市場監管執法力度,重點打擊各類農資生産經營違法違規行為,堅持圍繞“一個中心”,即促進農資市場秩序實現根本性好轉;把好“兩個關口”,即農資市場商品準入關和農資市場主體準入關;完善“三項制度”,即可追溯監管制度、信用分類監管制度、市場監管責任制度和責任追究制度;實現“四個滿意”,即農民群眾滿意、農資經營者滿意、監管部門滿意、地方政府滿意,努力實現非法農資不上市、假劣農資不下田、農民利益不受損的目標。
嚴格農資市場主體準入。黑龍江、吉林、河北、湖南、天津等地工商局結合2007年年檢工作,依法對農資經營主體進行全面清理,建立農資經營者檔案及市場巡查監管動態資料。山東省工商局實行“一戶一卡一檔”制度,將農資經營納入經濟戶口管理。
建立健全市場巡查制、市場預警制等一系列行之有效的制度。新疆維吾爾自治區工商局執法人員在農資市場檢查中做到“三查三看一完善”,即查資質、查貨源、查票據,看車間、看庫房、看店面,完善有關臺賬,及時掌握市場動態。河北省工商局根據農資市場情況及時發佈紅色和黃色預警,向農民提供消費警示。
各地工商機關根據本轄區農資商品質量狀況,認真制定農資商品質量定向監測計劃,以媒體披露的、群眾投訴突出的、進貨渠道不明的、屢次監測不合格的農資商品作為質量監測的重點,加大農資商品質量監測力度。
此外,各地工商機關將打假治劣與扶優扶強緊密結合起來,推進打假維權工作向縱深發展。積極引導和鼓勵信譽好、規模大的農資企業到鄉村開展連鎖經營,實行統一經營模式,推廣銷售與技術指導相結合的農資連鎖店和放心店。
在“紅盾護農”工作中,各地工商機關以“打擊、規範、監管、服務”為主線,努力探索農資市場長效監管機制。一是規範農資經營,提高農資市場的透明度。二是積極推進農資經營者信用分類監管制度,倡導誠信經營。三是依託守法經營協議,推行農資商品準入制度。四是規範行業協會,促進農資行業自律。
各地工商機關認真落實農資市場監管責任制和責任追究制,嚴肅查處農資市場監管工作中的失職瀆職行為,大力推進規範化、制度化建設,堅持做到認識到位、領導到位、責任到位、監管到位和制度到位。青海省工商局制定了農資市場監管責任追究暫行辦法,嚴格落實責任追究制。湖北省工商局制定了農業生産資料市場監督管理工作規範,明確了監管責任。重慶市工商局將全市分為40個網格責任區,以“定格、定員、定責、定標”為原則,嚴格落實農資市場監管責任制和責任追究制,上級工商部門對網格責任人員承擔的工作任務實行指標考核和問責,初步形成了集防範、打擊、控制和服務於一體的基層工作模式。(中國工商報)