廣東省省長黃華華在《政府工作報告》中指出，今後五年，是廣東省高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，開創全面建設小康社會、建設和諧廣東新局面的關鍵時期。綜觀國際國內形勢，廣東省既面臨前所未有的機遇，也面臨新的嚴峻挑戰，總體上機遇大於挑戰。做好今後五年工作，必須圍繞一個目標：深入貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會又好又快發展，全省實現寬裕型小康，珠三角地區率先基本實現社會主義現代化。
建為民務實清廉政府
各級政府必須按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步解放思想，轉變觀念，增強憂患意識、樹立世界眼光、堅持以人為本，深化改革，開拓創新，努力提高行政管理和服務水平，以新一輪思想大解放推動開創政府工作的新局面。
依法行政建設法治政府
把遵守憲法和法律作為施政的根本原則。認真落實人大及其常委會各項決議決定，堅持向人大及其常委會報告工作，自覺接受監督。主動加強同人民政協的聯絡並向其通報工作，支持政協委員發揮參政議政作用。
新增財力六成以上用於民生
加快轉變職能，建設服務型政府。在加強和改善經濟調節、市場監管的同時，更加注重社會管理和公共服務，確保政府管理服務到位。綜合運用規劃、産業政策和財稅、價格等手段，提高科學調控經濟的能力，有效解決市場配置資源帶來的盲目性。加強對房地産和市場價格運行及煤電油運的監測調節。採取積極的經濟政策支持社會事業發展，確保當年新增財力的60％以上用於發展社會事業和改善民生，有計劃、有步驟地解決涉及群眾切身利益的熱點難點問題。
擴大公眾有序參與政府工作
創新行政管理，建設高效政府。深化行政管理體制改革，完善政府機構設置，進一步理順部門職責關係。推進事業單位分類改革。繼續精簡和規範行政審批。強化行政成本效益觀念，提高行政效率。拓寬政務公開渠道，擴大公眾對政府工作的有序參與。
嚴格落實責任制，將土地管理、耕地保護、節能減排、安全生産等各項責任層層分解，做到權責分明。大力精簡會議，壓減文件數量和篇幅，把更多的時間和精力放在調查研究和抓督促落實上。
嚴格規範公務消費
樹立優良政風，建設廉潔政府。廣泛開展學習活動，讓勤奮學習、真抓實幹、艱苦創業、為政清廉在政府機關成為風尚。勤儉辦一切事業，嚴格規範公務消費，建設節約型機關。增強公僕意識，推進文明窗口服務，樹立機關為民辦事的親和形象。堅持改革創新，不斷深化源頭防腐，推進廉政文化建設。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，努力為基層和群眾多辦好事實事。強化行政監督，開展對領導幹部的經濟責任審計。
“兩個關鍵”與“六個突出”
做好今後五年工作，必須狠抓兩個關鍵：一是加快轉變經濟發展方式。二是加快完善社會主義市場經濟體制。
做好今後五年工作，必須堅持“六個突出”：一是突出抓好自主創新。二是突出抓好現代産業體系建設。三是突出抓好改革開放。四是突出抓好節能減排和生態建設。五是突出抓好城鄉區域協調發展。六是突出抓好以改善民生為重點的社會建設。
【關鍵詞】GDP增長
2008年GDP增長目標為9％
2008年是新一屆省政府工作的起始之年，又是改革開放30週年。做好今年的工作意義重大。今年經濟社會發展的主要預期目標是：生産總值增長9％左右，單位生産總值能耗降低3.5％，二氧化硫和化學需氧量分別削減4％和3.5％，社會消費品零售總額增長15％，全社會固定資産投資增長15％，外貿進出口增長10％，地方財政收入與經濟同步增長，居民消費價格漲幅控制在4％以內，城鎮登記失業率控制在3.8％以內，城鎮居民人均可支配收入增長9％，農村居民人均純收入增長7％，人口自然增長率控制在8‰左右。
在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，到2012年生産總值和人均生産總值分別達到4.5萬億元和4.5萬元，年均分別增長9％和8％。
【關鍵詞】自主創新
實施自主創新重大科技專項
狠抓創新能力關鍵環節。重點發展數字電視、精密製造等産學研戰略聯盟。引導和支持創新要素向企業集聚，加強企業工程技術中心、研究院等創新平臺建設，強化企業的技術創新主體地位。
實施自主創新重大科技專項。啟動實施産業關鍵共性技術、節能減排與可再生能源、重大創新藥物等重大專項，加強與國家重大科技專項對接。鼓勵原始創新，加強集成創新，高起點實施引進消化吸收再創新。
積極培育自主品牌和知識産權。實施名標名牌帶動和知識産權戰略，重點培育中國世界名牌和中國名牌産品、馳名商標及中國出口名牌。營造良好自主創新環境。
【關鍵詞】現代産業
大力推進沿海石化産業帶建設
完善促進現代服務業發展的政策措施，突出發展金融、物流、會展等生産服務業。加快電子信息、生物醫藥、新材料、節能環保、光機電一體化等重點産業建設。繼續推進集成電路設計與製造、數字音視頻編解碼技術、數字家庭等産業發展，培育液晶平板顯示、電動汽車、海洋資源開發等新興高技術産業。推進高新技術産業從加工組裝向自主研發製造延伸，提高附加值和核心競爭力。壯大中醫藥産業，發展創意産業。
加強基礎産業建設。大力推進沿海石化産業帶建設，推動形成中上遊帶動中下游産業發展的石化産業新格局。
繼續推進鋼鐵工業優化重組和沿海現代化鋼鐵基地建設。完善電力能源、交通運輸等基礎設施和基礎産業，積極有序推進小火電機組“上大壓小”，加快推進在建電源電網建設，爭取國家批准新建一批重大電源項目。
【關鍵詞】農村改革
探索涉農補貼“一本通”制度
加大支農惠農力度，促進農民增收。增加對農業農村的投入，整合支農資金，提高涉農資金使用效益。落實農業各項財政補貼和涉農稅收規費減免優惠等政策，改善農業生産條件和減輕農民負擔。探索建立財政涉農補貼“一本通”制度。大力發展農村金融和農業保險，推進政策性農業保險試點工作。
深化農村綜合改革，培育新型農民。推進鄉鎮機構改革，理順縣鄉財政體制。穩定農村土地承包制度，引導土地承包經營權有序流轉，鼓勵有條件的地方發展多種形式的適度規模經營。加快徵地制度改革，健全對被徵地農民的合理補償和安置機制。深化集體林權制度改革。探索化解鎮村集體債務的有效辦法。加強農民知識技能培訓，擴大農村富餘勞動力轉移就業規模。
【關鍵詞】農業建設
建設現代標準農田125萬畝
大力發展現代農業，健全農業服務體系。加快建設現代農業園區，發展農産品加工業，壯大農業龍頭企業。推動農業科技創新和進村入戶，大力推廣良種良法。鼓勵創設農業品牌，推行標準化生産和農産品質量認證。
加強農村基礎設施建設，改善農村公共服務。繼續實施“沃土工程”。加強基本農田和魚塘標準化改造，建設現代標準農田125萬畝。強化村莊規劃和人居環境治理，加快農村污水垃圾處理設施建設，大力發展農村沼氣，廣泛創建生態文明村。加快鎮通村委會公路路面硬化和自然村通電、通廣播電視，加快農村信息化工程建設。
【關鍵詞】節能減排
探索排污權交易等市場化新機制
加快制訂和實施促進節能減排的市場準入標準、強制性能效標準和環保標準。嚴格限制新上高耗能、高耗水、高污染項目，加快淘汰落後生産能力，確保按計劃完成小火電、小鋼鐵、小水泥等關停任務。深入推進企業、園區、城市三個層面的循環經濟試點。探索建立排污權交易等市場化新機制。
嚴格環保準入，加大環保收費政策實施力度。切實保護飲用水源。加快環保基礎設施建設，新增污水日處理能力180萬噸以上、垃圾日處理能力2000噸，完成現役12.5萬千瓦及以上火電機組脫硫工程，穩步推進電廠脫硝。加大機動車排放污染防治力度，構建珠江三角洲大氣複合污染綜合防治體系。嚴肅查處環境違法行為，嚴防污染由發達地區向欠發達地區、由城市向農村轉移。
【關鍵詞】土地管理
建立節約集約用地評價體系
強化建設用地審批管理，從嚴控制新增建設用地。優化土地佈局和結構，確保重點項目和産業建設用地需求。加快盤活閒置土地，推進舊村、舊區、舊廠整理，推行建設多層式廠房，提高現有用地使用效益。建立節約集約用地評價體系，完善土地市場機制和稅費調節手段，加大土地取得、使用和保有成本。加強土地執法監管，嚴查土地違法違規行為。開展第二次土地調查。
【關鍵詞】收入消費
建立職工工資正常增長機制
拓寬城鄉居民收入渠道，實施最低工資新標準，創造條件讓更多群眾擁有財産性收入，增強居民消費能力。繼續培育旅遊、汽車、文化、體育、信息服務等消費熱點，推動消費結構升級。建立科學合理的住房建設和消費模式，調整住房供應結構，增加住房有效供給，促進房地産業健康發展。
促進社會公平正義。深化收入分配製度改革，加強對收入分配的宏觀調節，建立企業職工工資正常增長和支付保障機制。依法保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益，促進機會公平。認真實施《勞動合同法》等勞動法律法規，強化勞動保障監察執法和勞動爭議仲裁工作，切實維護職工合法權益，發展和諧勞動關係。積極穩妥解決農民工勞動就業、權益保障、子女教育等問題。
保持價格總水平基本穩定。認真落實“米袋子”、“菜籃子”負責制。嚴格控制出臺政府提價項目。加強價格監測，做好糧食、肉類和食用油等重要商品的市場供應，保障有效供給。加快建立和完善重要商品物資儲備制度。加強價格信息發佈，穩定消費者心理預期。
【關鍵詞】投資貿易
年度計劃投資1280億元
按照有保有壓、突出重點的要求，進一步優化投資結構，提高投資效益。做好重點項目工作，加強和規範新開工項目管理，初步安排省重點建設項目188項，年度計劃投資1280億元。
加快轉變外貿增長方式。大力發展一般貿易，重點扶持有自主知識産權、自主品牌和附加值高的産品出口。積極開拓俄羅斯、東盟、中東、非洲和南美等市場。
鼓勵現有加工貿易企業增資擴産、擴大國內採購和深加工結轉業務，創建自主品牌和設立研發機構。完善加工貿易準入管理，吸引跨國公司把技術含量和增值率高的加工製造環節轉移到廣東省，引導加工貿易企業逐步向園區和海關監管特殊區域集聚。
加快引進先進技術、管理經驗，鼓勵跨國公司到廣東省設立地區總部、研發中心和採購中心，促進外商投資産業鏈加快向研發設計、核心部件生産和物流配送等環節延伸。擴大服務業吸收外資，大力發展服務外包。積極利用國際金融組織貸款。加強重點園區招商，促進東西兩翼和山區擴大利用外資。
【關鍵詞】區域發展
打造廣州深圳區域金融中心
做好主體功能區規劃工作。綜合考慮不同區域的資源環境承受能力、現有開發密度和發展潛力，打破行政界限謀劃區域發展。壯大縣域經濟實力，促進山區和東西兩翼發展。繼續實施和完善激勵型財政政策。
加快産業升級和城市群建設，提升珠三角發展水平。認真實施珠三角城鎮群協調發展規劃，完善城際軌道交通、高速公路網絡，推進基礎設施共建共享，構建城市之間統一高效的發展平臺。
推進粵港澳和泛珠三角區域合作。深入實施CEPA，加強粵港澳法律、會計等專業服務和物流、金融、會展、旅遊等現代服務業合作，提升製造業合作水平。加快廣深港高速鐵路、港珠澳大橋等跨境大型基礎設施建設。認真組織實施泛珠三角區域合作發展規劃綱要及專項規劃。加快打造廣州、深圳區域金融中心，促進廣東金融高新技術服務區建設，吸引境內外金融企業來粵設立總部、分支機構和服務基地。
【關鍵詞】財政體系
深入開展財政支出績效評價
完善地方公共財政體系。圍繞基本公共服務均等化和主體功能區建設，深化地方公共財政體制改革。完善省市縣財政體制，提高縣(鄉)鎮財政增長能力。加大轉移支付力度，增強欠發達地區和基層政府提供公共服務能力。加強財政支出管理，深入開展財政支出績效評價，深化部門預算、國庫集中收付、財務核算集中監管等改革。
【關鍵詞】教育醫療
實現全省城鄉免費義務教育
優先發展教育事業。鞏固農村免費義務教育，建立農村義務教育校舍維修長效機制，保障農村義務教育生均公用經費。從春季學期起免除城鎮義務教育階段學生學雜費和課本費，實現全省城鄉免費義務教育，紮實推進縣域義務教育均衡發展。加快普及高中階段教育，加強高中階段學校基礎設施建設，努力擴大辦學規模。加強農村中小學教師隊伍建設，推進城鄉教師交流，實行大學畢業生到農村任教退學費制度。
注重提高全民健康水平，深化醫療衛生體制改革，堅持公共醫療衛生的公益性質，加強農村三級衛生服務網絡和社區衛生服務中心建設，完善城鄉衛生服務體系。實施國家基本藥物制度，控制藥品價格，保證群眾基本用藥。提高新型農村合作醫療管理和保障水平，提高財政對經濟欠發達地區人均補助標準，全省參合率達到90％以上。
【關鍵詞】就業保險
新增城鎮就業人數120萬人
促進社會充分就業。新增城鎮就業人數120萬人，轉移農村勞動力80萬人。建立健全積極就業和鼓勵自主創業的政策體系，推動以創業帶動就業。加強人力資源市場建設，健全公共就業服務體系和就業援助制度，重點幫助下崗失業人員、零就業家庭、殘疾人、農村貧困家庭、被徵地農民和轉産轉業漁民就業。
完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。推進社會保險擴面徵繳。完善養老保險市級統籌，開展做實個人賬戶試點工作，加快省級統籌步伐。積極探索養老保險省內轉移辦法。以建立被徵地農民養老保險制度為重點，推進農村養老保險工作。全面推進城鎮居民基本醫療保險試點。調整提高企業退休人員基本養老金。提高城鄉低保補助標準，使符合條件的低保對象應保盡保。建立健全城鎮住房保障制度，加強廉租住房和經濟適用住房建設。
