2007年,重慶市固體廢物環境管理工作以三峽庫區環境保護為契機,以固體廢物、危險化學品和土壤污染管理,特別是以固體廢物處置為抓手,推動全市固體廢物環境管理工作取得八大亮點。
一是加強源頭管理,減少固體廢物産生量。推行清潔生産等措施,實施節能減排、鼓勵企業採用新工藝、新技術,降低能耗物耗,提高産品收率,大幅度降低了固體廢物排放,減少固體廢物産生量。
二是加大監管力度,確保危險廢物安全處置。在實施危險廢物環境監督管理時,特別注重突出特點,通過綜合利用經濟、行政和法律手段,確保危險廢物安全處置。
三是積極推進危險廢物處置設施建設。大力推進總設計年處理能力為5.2萬噸的主城區和長壽兩個危險廢物處置場建設,其中長壽危險廢物處置場在12月點火試車成功。推進《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》,建設進度位居全國前列。
四是利用行政調控手段,嚴格規範政務管理。全面推行固廢轉移許可和危廢經營許可兩項行政審批制度。市固廢管理中心經辦固體廢物轉移審批304件,批准轉移固體廢物數量達12092噸。批准轉移並直接向企業發放危險廢物轉移聯單2095份,區縣環保局領取危險廢物轉移聯單1060份,醫廢轉移聯單4584份。2007年發放危險廢物經營許可證2家,至此全市取得危險廢物經營許可證18家,區縣環保部門核發收集許可證7家。
五是創新執法機制,嚴肅查處違法行為。該市全年共出動執法人員854人次,查處違法企業23家、違法案件29起,處罰金額84.7萬元,案件查處辦結率為100%。辦理環境投訴共19件,其中7家企業被立案查處。特別是對含谷鎮非法收購醫療廢物黑窩點進行了查處,對非法收購的33.9噸醫療廢物實行了行政代處置,及時消除環境安全隱患。該案件成功移交司法機關對犯罪嫌疑人予以逮捕,並追究刑事責任,成為重慶環境違法追究刑事責任的第一起案例。
六是加快開展搬遷企業土壤污染風險評估工作。該市固廢管理中心組織起草了《重慶市場地土壤污染風險評估技術指南》和《重慶市場地土壤污染修復技術指標》等地方技術規範,經專家審查試行。完成了全市首批15家企業原址進行土壤風險評估,並得到市領導的充分肯定。7月3日,在全國召開的國家履約實施計劃啟動大會上作了經驗交流發言,得到總局領導的充分肯定。
七是強化重點危險源信息監管,安全高效處置突發事故。圓滿完成了固廢監管信息的編制及發佈。同時,還研究制定了重慶28家重點危化品從業單位信息和應急系統建設方案。積極參與江北“5.29”油漆泄漏事故等應急處理、錫江化學品倉庫火災、西南大學廢棄液氯鋼瓶處理和九龍坡官家林倉庫火災事故産生危廢的處置工作,保護了環境安全。
八是積極推進市環保局與共青團重慶市委聯合開展2007·重慶拒絕廢棄手機電池污染環境系列活動。得到主城各區環保局、大專院校、中國電信、中國移動、中國聯通、各大商場、主要社區的大力支持、積極參與,在全國率先開展拒絕廢棄手機電池污染環境系列活動。新製作廢舊手機電池回收箱100余個,在主城區各大商場、大專院校、主要社區設置回收網點,回收廢舊手機電池10000余塊。重慶晚報、共青團西南政法大學委員會等寄來4封感謝信,稱讚我中心展示了良好的工作風貌,塑造了良好對外形象。中央電視臺、重慶電視臺、重慶時報等新聞媒體先後5次給予宣傳報道,社會效應顯著。