1月24日至25日，中國人民銀行紀檢監察工作會議在京召開。會議認真學習貫徹了黨的十七大精神和中央紀委十七屆二次全會、2008年人民銀行工作會議的精神，總結了2007年人民銀行系統黨風廉政建設和反腐敗工作，對2008年紀檢監察工作作出了部署。中國人民銀行黨委書記、行長周小川在會議上強調，加強反腐倡廉建設是推進人民銀行黨的建設的客觀需要，是中央銀行事業健康發展的重要保證，是深入推進人民銀行反腐敗鬥爭的迫切需要。人民銀行各級黨組織和紀檢監察部門一定要認真學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神，充分認識新形勢下加強人民銀行反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，增強使命感和責任感，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，全面推進人民銀行反腐倡廉建設。人民銀行黨委委員、紀委書記王洪章主持會議並作工作報告。胡曉煉、劉士余、易綱出席會議。中央紀委、監察部有關部門負責同志出席了會議。

    周小川説，過去的一年，人民銀行各級黨委和紀檢監察部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議和全國金融工作會議、人民銀行工作會議精神，認真落實科學發展觀，堅持深化改革和制度創新，推進懲防體系建設，致力於從源頭上解決腐敗問題，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。

    周小川指出，黨的十七大強調，要以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。要結合人民銀行實際，堅持改革創新、懲防並舉、統籌推進、重在建設的基本要求，抓緊研究制定人民銀行落實《實施綱要》的工作規劃，明確今後五年人民銀行推進懲治和預防腐敗體系建設的目標、任務和措施，抓好任務分解，注意把握節奏、適時補充內容，不斷豐富、完善和發展人民銀行懲治和預防腐敗體系。

    周小川指出，以改革創新精神完善人民銀行懲治和預防腐敗體系，必須保持懲治腐敗的工作力度；必須深入開展反腐倡廉教育，堅持教育、制度、監督並重，加大預防腐敗工作力度，力求防患于未然，防腐于未發；必須著力加強制度建設，堅持通過深化改革加強制度建設，堅持民主集中制，拓寬民主渠道，適應當前業務發展和形勢變化的需要，及時修訂完善已有制度，在各項業務新政策、新舉措出臺的同時，要把預防腐敗的制度措施一併考慮進去，切實防範崗位風險；必須強化對權力運行的制約和監督，在強化監督上下工夫，提高監督的有效性，對制度執行過程中存在的問題要及時研究解決，對違規違章行為要堅決嚴肅處理，確保有章必循、違章必究，促進制度落實到位。

    周小川強調，要進一步加強對領導幹部的教育、管理和監督，努力造就一支政治堅定、作風優良、勤政廉政，經得起考驗、能打硬仗的領導幹部隊伍。要進一步加強對領導幹部的理想信念教育、權力觀和政績觀教育、優良傳統教育，堅持把教育與管理相結合，抓好領導幹部廉潔自律工作；要繼續加強領導幹部作風建設，著力解決人民銀行領導幹部作風方面存在的突出問題，努力實現領導幹部作風的進一步轉變，促進各級領導幹部發揚優良作風，形成昂揚向上的精神狀態，提高履行職責的能力；要加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督，各級領導幹部一定要增強監督意識，做堅決執行黨的政治紀律、財經紀律、廉政紀律的模範，在人民銀行系統起表率作用，在金融系統樹立良好的形象，恪盡職守，廉潔勤政，不斷提高中央銀行的公信力。

    周小川要求，人民銀行各級黨委（黨組）作為反腐倡廉建設的責任主體，要擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，高度重視反腐倡廉建設，以更加堅決的態度、更加有力的措施推進反腐倡廉建設，切實加強領導，確保人民銀行反腐倡廉建設取得實效。各級行要按照中央和總行黨委的要求，把加強反腐倡廉建設列入重要議事日程，與各項業務工作同部署同檢查。各級黨委要繼續完善反腐敗領導體制和工作機制，堅持主要領導負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，班子成員在研究和部署所分管業務工作的同時要認真落實黨風廉政建設責任制，引導各業務部門找準可能存在的問題，研究提出預防和治理措施，發揮好紀檢監察、組織人事、內審、事後監督等部門的作用，拓寬幹部群眾參與反腐倡廉建設的渠道，共同推進反腐倡廉建設，抓好反腐倡廉建設各項工作的落實。

    周小川同時要求，各級紀檢監察部門作為黨內監督和行政監察的職能部門，在反腐倡廉建設中要履行好組織協調和監督檢查職責。各級黨委要加強對紀檢監察工作的領導，定期聽取紀委的工作彙報，堅持每季度召開黨風廉政建設專題黨委會，及時研究解決工作中遇到的重大問題和重要事項，支持紀檢監察部門履行職責，始終做他們的堅強後盾。要加強行政監察工作，支持派駐監察局依法依規開展工作，自覺接受派駐監察局的監督，充分發揮監察部門的職能作用。

    王洪章在工作報告中強調，人民銀行各級紀檢監察部門要把學習貫徹黨的十七大精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，組織黨員幹部認真學習、深刻領會，學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委全會上的重要講話精神，全面落實黨中央對反腐倡廉建設提出的新要求。堅定中國特色社會主義信念，保持反腐倡廉建設的正確方向；深入貫徹落實科學發展觀，為有效履行中央銀行職責提供有力保證；把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，嚴格執行黨風廉政建設責任制；堅持反腐倡廉戰略方針，以改革創新精神推進懲治和預防腐敗體系建設。

    對於2008年人民銀行系統黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，王洪章作了如下部署。

    首先，深入開展反腐倡廉教育，促進領導幹部廉潔從政。各級紀檢監察部門要把認真學習、深刻領會、全面貫徹十七大精神作為反腐倡廉宣傳教育工作的重中之重，為反腐倡廉工作的深入開展奠定思想基礎。要按照黨的十七大精神和中央紀委十七屆二次全會要求，分層次、有針對性地開展反腐倡廉宣傳教育活動，務求實效。認真執行中央紀委《關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，從本單位實際出發，著力解決領導幹部在廉潔從政方面的突出問題，進一步抓好領導幹部廉潔自律工作。

    其次，全面加強領導幹部作風建設，以良好的作風促行風。要把領導幹部作風建設繼續作為反腐倡廉建設的重點工作，經常分析本單位作風建設的現狀和苗頭性傾向性問題，及時研究解決辦法。繼續貫徹落實“八個堅持、八個反對”的要求，落實小川行長提出的進一步轉變領導幹部作風，增強中央銀行公信力的要求，真正使人民銀行領導幹部作風建設走在金融系統的前列。

    第三，嚴肅查處違紀違法案件，加強案件防範工作。堅決查辦違紀違法案件，嚴肅追究和嚴厲懲處腐敗分子；提高執紀辦案水平，進一步改進辦案方式和手段，加強案件線索的統一管理，健全督辦機制，加大督辦工作力度；抓好案件防範長效機制建設，發揮查辦案件在預防腐敗方面的建設性作用；進一步做好信訪舉報工作，不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道，加大解決信訪問題的力度。

    第四，深化改革，創新制度，推進源頭治理腐敗工作。要牢固樹立制度防腐的理念，堅持用改革的辦法解決腐敗現象發生的深層次問題，形成用制度規範從政行為，按制度辦事，靠制度管人的機制。圍繞“權、錢、人”關鍵環節進一步完善制度；要加強和改進直屬企事業單位紀檢監察工作，健全內部監督機制；繼續深化金融體制改革，支持和服務社會反腐倡廉工作。同時，通過廣泛開展“落實制度年”活動，組織學習各項規章制度，加強對制度執行情況的監督檢查，確保有章必循、違章必究。

    第五，強化監督制約，保證權力正確行使。完善制約和監督機制，加強和改進巡察工作，全面推進政務公開，繼續做好縣（市）支行監督工作機制建設工作，充分發揮行政監察職能作用。

    第六，加強紀檢監察組織機構建設和幹部隊伍建設，提高履職能力和水平。加強思想建設和作風建設，加強業務建設和能力建設，進一步加大幹部交流、輪崗力度，優化紀檢監察幹部隊伍結構。

    人民銀行黨委各部門、各司局和直屬企事業單位的負責同志，人民銀行上海總部、各分行、營業管理部負責同志，以及人民銀行上海總部、各分行、營業管理部、各省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行和直屬企事業單位紀委負責同志參加了會議。