《全國民用機場佈局規劃》日前獲得國務院批准出臺。根據該規劃，到2020年，我國民航運輸機場總數將達到244個，新增機場97個（以2006年為基數），形成北方、華東、中南、西南、西北五大區域機場群。

    上述佈局規劃實施後，全國80％以上的縣級行政單元能夠在地面交通100公里或1.5小時車程內享受到航空服務，所服務區域的人口數量佔全國總人口的82％、國內生産總值（GDP）佔全國總量的96％。全國省會城市（自治區首府、直轄市）、主要開放城市、重要旅遊地區、交通不便中小城市等均有機場連接，形成功能完善的樞紐、幹線、支線機場網絡體系，大、中、小層次清晰的機場結構，航空運輸整體發展能力和國際競爭力顯著增強，與其他交通方式的銜接更加緊密，與城市發展更加融洽，服務範圍進一步擴大，服務水平顯著提高，將為全面建設小康社會和構建和諧社會發揮更加積極的作用。

    經過幾十年的建設和發展，我國機場體系已初具規模，機場密度逐漸加大，機場等級和規模逐步提高，現代化程度不斷增強，初步形成了以北京、上海、廣州等樞紐機場為中心，以成都、昆明、重慶、西安、烏魯木齊、武漢、瀋陽、深圳、杭州等省會或重點城市機場為骨幹以及眾多其他城市幹、支線機場相配合的基本格局。截至2006年底，我國共有民航運輸機場147個（不含港澳臺地區）。其中，東部地區41個、中部地區25個、西部地區69個、東北地區12個。全國52%的縣級行政單元能夠在地面交通100公里或1.5小時車程內享受到航空服務，服務的人口數量佔全國總人口的61%、國內生産總值（GDP）佔全國總量的82%。機場總體佈局基本合理，區域佈局與我國經濟地理格局基本適應，機場體系的功能層次日趨清晰，航空運輸在綜合交通運輸體系中的地位也不斷提高，基本符合我國國情和民航發展方向，基本適應國家和地區經濟社會發展需要。但是，還存在不少問題和矛盾，諸如：機場數量仍然較少、服務地域不廣、大部分幹線機場容量飽和或接近飽和、軍民航空域使用矛盾日益突出、區域內各機場定位分工不明確以及樞紐機場國際競爭力不強等。

    據預測，到2020年，全國機場貨郵吞吐量、旅客吞吐量將分別保持15％和11.4％的年均增長速度。年旅客吞吐量超過3000萬人次的機場將達到13個（目前只有3個），旅客吞吐量2000－3000萬人次的機場將達到6個（目前只有2個），1000－2000萬人次的機場將達到10個（目前只有5個）。

    為更好適應國民經濟社會發展需要，促進區域協調發展和對外開放，2004年，民航總局會同國家發展改革委啟動了全國民用航空運輸機場2020年佈局和“十一五”建設規劃研究工作，先後組織開展了多項專題研究和論證，邀請宏觀經濟、技術、規劃專家，國土資源、環保、軍隊、鐵路、公路、水運、城市規劃等有關部門、對佈局規劃方案進行了充分論證，在汲取上述專家、省市及部門的意見和建議基礎上，反復修改、補充和完善，形成《全國民用機場佈局規劃》。

    規劃在編制過程中，充分考慮了與國民經濟社會總體發展戰略和航空市場需求相適應，與區域經濟地理和經濟社會發展水平相適應，與其他運輸方式佈局相銜接，與民航系統內部各要素相協調，與節約土地、能源等資源和保護生態環境相統一等規劃原則。

    規劃將按近期（到2010年）和遠期時序建設。2010年前實施重點是：強化主要樞紐機場的建設，提高服務水平和競爭力；改擴建能力不足的骨幹機場，緩解機場基礎設施建設滯後的突出矛盾；增建部分新機場,完善機場網絡佈局。

    據初步匡算，完成上述規劃，需要投資4500億元（靜態投資）。其中“十一五”末，民航運輸機場總數將達到190個左右，新增機場45個左右，建設資金需求約1400億元。