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圖為閉幕會現場。
2月1日下午,為期兩天半的全國國土資源管理工作會議圓滿閉幕。會議認真學習貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發展觀,回顧總結了過去五年的工作,分析形勢,統一思想,提高認識,進一步明確了當前和今後一個時期國土資源管理工作任務,部署了2008年的工作。閉幕會由國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史主持。國土資源部副部長、黨組副書記、國家土地副總督察李元作會議總結。
國土資源部副部長、黨組成員、國家測繪局局長鹿心社,副部長、黨組成員贠小蘇,副部長、黨組成員、中國地質調查局局長汪民,副部長、黨組成員王世元,黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長王壽祥,黨組成員、國家土地副總督察甘藏春,青海省副省長馬順清,黨組成員王瑞生出席會議。
徐紹史指出,曾培炎副總理親切接見了第十次李四光地質科學獎獲獎者和全體會議代表,併發表了重要講話,充分肯定了過去五年國土資源管理工作的成績,要求我們進一步加強土地管理、實現找礦突破、深化改革開放、加強隊伍建設,為我們今後的工作指明了方向。我們一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。
徐紹史對大家提出三點要求。一是抓緊傳達貫徹會議精神,特別是曾培炎副總理的重要講話精神,核心是要認清形勢、統一思想、提高認識,進一步解放思想、改革創新,積極探索構建保障科學發展的新機制。二是抓緊向地方黨委政府彙報,主動工作,積極參與謀劃本地經濟社會發展大計,把工作做在前面。三是注重低溫雨雪凍災天氣下的地質災害的防治,認真做好防災減災工作,確保一方平安。年關在即,要關心繫統幹部職工生活,幫助困難職工解決問題,確保大家過一個祥和歡樂的春節。
李元在總結講話中指出,經過大家的共同努力,全國國土資源管理工作會議和會議期間召開的全國土地督察工作座談會、全國國土資源系統援藏工作座談會都圓滿完成了各項議程。大家一致認為,這是一次國土資源管理系統認真貫徹落實黨的十七大精神,深入落實科學發展觀的重要會議;是一次系統總結過去五年成效與經驗,認真分析把握新形勢、新要求,探索構建保障科學發展新機制的重要會議;也是一次從新的歷史起點出發,把握方向、統一思想、明確任務,動員和部署國土資源管理工作的重要會議。
李元強調,關於宏觀調控,要緊緊圍繞國家“兩防”做好工作。今年的土地利用年度控制計劃指標已經基本明確,將繼續從嚴控制在去年的水平,各地要嚴格執行。要積極穩妥地推進土地利用總體規劃修編工作,認真做好國土資源管理形勢分析工作。
李元強調,必須堅決貫徹落實關於國務院最近印發的兩個文件。要制定和嚴格執行用地標準和土地使用的準入標準,開展節約集約用地評價考核,擴大市場配置土地的範圍,嚴格執行土地供應政策,保證民生用地和國家確定的鼓勵産業的土地供應。要加強對土地利用情況的監管,加大對閒置用地的處置力度,促進低效、空置土地的利用。要穩步推進城市建設用地增加與農村建設用地減少挂鉤試點,及時總結經驗。要落實保護資源特別是保護18億畝耕地的共同責任。要鞏固深化“百日行動”成果,重點解決立案查處率低、處理偏輕、處理事多處理人少的問題,建立預防為主的執法監管體系,建立完善全國土地遙感監測體系,推進以圖管地。組織開展礦産資源開發秩序整頓規範“回頭看”。要加快建立完善地質找礦新機制,加大科技創新和人才培養力度,加強對國有地勘單位的服務和指導。要重點圍繞解決徵地補償安置問題,抓好農村土地信訪和糾紛排查調處工作,地質災害防治要常抓不懈,切實加強能力建設。要緊緊圍繞構建保障科學發展新機制,著力加強調查研究,在系統設計上下功夫。要儘快啟動國土資源戰略研究,加快推進重大專題滾動研究。要著力從宏觀調控、共同責任、開源節流、科技創新和國際合作等方面入手積極探索,抓好相關試點,及時總結經驗。著力推進與新機制相配套的法制體制建設,重點推進建設用地審批、徵地和礦産資源有償使用等制度的改革。按照在法律現實框架內,簡化申報程序和內容,加強用地批後實施監管的思路,調整報國務院批准的單獨選址建設項目用地審批方式,提高工作效率,為重點建設項目依法及時用地提供保障和服務。著力推進與新機制相配套的法制體系建設。要重點做好耕地保護目標責任督察。進一步爭取各省(區、市)人民政府的支持,逐步實施向各省(區、市)派出督察專員制度,落實問責制。要重點做好第二次全國土地調查,深入開展礦産資源潛力評價、儲量利用調查和礦業權核查,落實好國土資源大調查計劃,提早謀劃大調查“十二五”及專項延續工作,大力推進金土工程。要認真組織開展全國縣(市)、鄉(鎮)、村級幹部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動,國土資源報要發揮宣傳主陣地作用,積極引導輿論,各地要重視利用好國土資源報刊,指導自身、宣傳領導、宣傳社會。
各省(區、市)、計劃單列市國土資源行政主管部門、解放軍土地管理局和新疆生産建設兵團國土資源局主要負責人,部各直屬事業單位、部機關各司局主要負責人,各派駐地方的國家土地督察局主要負責人和有關學會、協會主要負責人,國家測繪局領導班子成員,各省(區、市)地質礦産勘查開發局負責人參加了會議。應邀出席會議的還有有關部門負責人。(國土資源報 記者田春華)