農業部辦公廳關於切實抓好
水産養殖災後重建恢復生産工作的緊急通知
農辦漁〔2008〕7號

有關省、自治區、直轄市漁業主管廳（局）：

    今年1月10日以來，我國西北東部和南方大部地區出現長時間持續的低溫雨雪冰凍天氣，給長江中下游地區和廣東、廣西等19個省（區、市）的水産養殖業造成不同程度的災害。截至2月12日，全國19個省（區、市）受災養殖面積（包括設施漁業等）1455萬畝，損失水産品87萬噸，直接經濟損失68億元。其中，倒塌生産用房57萬平米，損毀溫室大棚和苗種孵化車間836萬平米、網箱592萬平米，死亡親本340萬組、魚種42萬噸和成魚45萬噸。此次災害的重災區是我國內陸水産養殖主産區，也是苗種繁育和魚種供應的主要區域。災害對上述地區、乃至全國的漁業生産均有一定的影響，特別是親本和魚種的大量死亡將會影響今年的魚蝦苗繁殖、大規格魚種的供應以及5—8月份的商品魚上市供給和羅非魚、斑點叉尾鮰等出口原料供應。目前正是災後重建恢復生産的關鍵時期，為推進災後恢復生産工作有條不紊地開展，實現全年養殖生産發展目標，保障主要水産品有效供給和漁（農）民增收，現就做好水産養殖災後恢復生産工作緊急通知如下：

    一、儘快制定恢復生産工作方案

    各級漁業主管部門要組織有關專家科學評估核實本地災情，根據不同地區、不同養殖品種、不同受災程度和養殖漁（農）民的不同需求，制定適合本地實際的恢復生産工作方案。恢復重建工作，要早謀劃、早部署、早啟動，統籌人力、物力、財力，儘快恢復重要基礎設施，儘快恢復生産，把災害造成的損失減少到最低程度，確保大災之年“不減産、不減收”，確保漁業經濟平穩運行。

    二、抓緊重建和修復生産基礎設施

    各級漁業主管部門要積極爭取各級政府和有關部門的支持，積極落實各項支持政策，爭取增加抗災救災和生産恢復資金，幫助受災養殖場（戶）解決重建和修復基礎設施的資金等問題。指導養殖場（戶）抓緊關鍵環節生産設施的搶修恢復，在繁殖生産季節之前恢復重建原良種場和苗種場生産設施，恢復良種生産和苗種供應能力。儘快修復因災損毀的池塘、溫室大棚和網箱等漁業生産基礎設施，保證正常養殖的需要。在年底前全部完成損毀的生産用房的重建修復工程。在重建和修復的基礎設施中，要立足當前、著眼長遠，按照健康養殖的要求，提高建設標準。結合池塘修復，加大標準化池塘改造力度。中央財政也將加大水産養殖基礎設施重建修復的支持力度。

    三、抓緊種苗培育和調運

    及時清點留存的親本和苗種數量，核實親本和魚種缺口情況，積極組織做好種苗調配工作。本著就近調劑供應的原則，減少運輸環節成本，避免長途運輸造成的死亡。積極組織各級水産原良種場擴大生産規模，做好親本和苗種的培育。指導苗種繁殖場加強對現有親本的培育，擴大繁殖能力，確保魚苗供應。特別要保證山區和邊遠地區的苗種供應。受災魚種死亡量大、調劑難以滿足需求的地區，要鼓勵有條件的苗種繁殖場開展早繁工作，提早繁殖，採取大棚暫養技術，快速培育苗種。

    四、積極做好恢復生産技術服務工作

    充分發揮水産技術推廣部門、科研機構、行業協會和專業合作社等組織機構的作用，進場入戶查看分析災情，開展技術服務工作。針對不同養殖品種、養殖方式，因地制宜地指導養殖戶做好恢復生産工作，幫助受災養殖戶解決恢復生産所面臨的技術難題。具體技術要點詳見《農業部辦公廳關於深入做好漁業科技救災工作的通知》（農辦漁[2008]6號）。

    五、加強病害監測和防控

    繼續組織好健康養殖推進行動，從源頭控制疫病發生和産品質量安全。加強水生動物疫病監測，特別是做好大宗養殖品種的常規性、多發性疫病的監測工作，加強疫病預防預警工作。要做好水生動物防疫物質儲備，提高防控重大水生動物疫病暴發的能力。要組織做好水産苗種的檢疫工作，加大跨區域苗種調運的檢疫力度，防止水生動物重大疫病大範圍流行。

    六、加強組織領導和監督管理

    各級漁業主管部門要高度重視長時間持續低溫雨雪冰凍給水産養殖生産帶來的嚴重影響，針對災後恢復生産可能發生的供種嚴重不足、養殖病害暴發等問題，切實加強組織領導，加大執法監管力度。要聯合有關部門，重點加強對苗種、飼料、漁藥等生産物資市場監管，嚴厲打擊乘機哄抬物價、銷售假冒偽劣産品的行為。教育養殖戶遵守國家法律法規，禁止使用孔雀石綠等禁用藥物，保障産品質量安全。

二〇〇八年二月十五日